今年是市委、市政府確定的“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”，這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期淮南加快追趕超越、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。價(jià)格是利益調(diào)節(jié)的重要經(jīng)濟(jì)杠桿，市物價(jià)局應(yīng)找準(zhǔn)定位，立足職能，在“實(shí)”上做文章，全力推進(jìn)我市營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。
清費(fèi)減負(fù)，把降本增效落到實(shí)處。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，必須著力打造成本洼地。2017年以來(lái)，市物價(jià)局積極順應(yīng)供給側(cè)改革的要求，打出清費(fèi)減負(fù)“組合拳”，全年為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)降本減負(fù)近2億元。優(yōu)化完善涉企收費(fèi)清單制度，去年4次動(dòng)態(tài)調(diào)整《市級(jí)涉企收費(fèi)清單》，精簡(jiǎn)收費(fèi)項(xiàng)目，目前涉企收費(fèi)項(xiàng)目較首次公布減少67項(xiàng)，降幅達(dá)到43.43%，實(shí)現(xiàn)了“涉企收費(fèi)進(jìn)清單、清單之外無(wú)收費(fèi)”的目標(biāo)。在市級(jí)涉企收費(fèi)清單的基礎(chǔ)上，編制公布“銀行貸款環(huán)節(jié)”、“涉企工程建設(shè)項(xiàng)目”和“行政權(quán)力中介服務(wù)事項(xiàng)”3個(gè)涉企收費(fèi)子清單，構(gòu)建成“項(xiàng)目法定、權(quán)責(zé)一致、公開透明”的“1+3”收費(fèi)清單體系。及時(shí)落實(shí)國(guó)家和省涉企收費(fèi)減免政策，先后取消和停征環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)等21項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，制定免收小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的16種收費(fèi)減免優(yōu)惠政策。積極推進(jìn)大用戶直供電交易和天然氣非居民大用戶優(yōu)惠政策，對(duì)180家禽類養(yǎng)殖企業(yè)在特定時(shí)間執(zhí)行貧困縣農(nóng)排電價(jià)政策。對(duì)27家行政機(jī)關(guān)及其下屬單位和部分商業(yè)銀行、中介服務(wù)開展專項(xiàng)收費(fèi)檢查，查處違法所得1.18億元，嚴(yán)厲打擊了違規(guī)涉企收費(fèi)行為。2018年，市物價(jià)局將全力推進(jìn)我市省級(jí)以上開發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目行政事業(yè)性“零收費(fèi)”政策，深化工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管，不斷降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，助力企業(yè)健康發(fā)展。
尊重市場(chǎng)，把公平競(jìng)爭(zhēng)落到實(shí)處。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，必須著力建設(shè)良好的市場(chǎng)秩序，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。2017年以來(lái)，市物價(jià)局堅(jiān)持“簡(jiǎn)政放權(quán)、應(yīng)放盡放”，最大限度地放權(quán)給市場(chǎng)和企業(yè)。先后放開了汽車客運(yùn)票價(jià)、營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)、裝飾裝修垃圾清運(yùn)收費(fèi)等具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件的商品和服務(wù)價(jià)格。為建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，市物價(jià)局穩(wěn)妥推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度全面實(shí)施。牽頭組織開展了全市涉及“市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”等公平競(jìng)爭(zhēng)的存量政策清理和增量政策審查。目前完成了我市建國(guó)以來(lái)以市委、市委辦公室和市政府、市政府辦公室名義出臺(tái)的所有涉及公平競(jìng)爭(zhēng)的文件清理工作，對(duì)涉嫌違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施提出了修改或廢止建議，有效糾正了排除限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。2017年7月以來(lái)，對(duì)以市政府、市政府辦公室名義出臺(tái)的涉及公平競(jìng)爭(zhēng)的50余件增量政策進(jìn)行了審查，從源頭上保證了我市公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。2018年，市物價(jià)局按照《淮南市清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施實(shí)施方案》的要求，會(huì)同相關(guān)部門督促全市各部門、各縣區(qū)清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，消除市場(chǎng)壁壘，保護(hù)、鼓勵(lì)和支持外來(lái)企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體自由公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管體系建設(shè)，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后查處相結(jié)合，對(duì)商貿(mào)流通、電信、金融、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)開展價(jià)格專項(xiàng)整治行動(dòng)，大力規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)市場(chǎng)價(jià)格秩序，加大不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的處罰力度，為企業(yè)營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。
親商助企，把價(jià)格服務(wù)落到實(shí)處。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，必須著力為企業(yè)排憂解難，使“企業(yè)有所呼，政府有所應(yīng)”。市物價(jià)局不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，做到標(biāo)準(zhǔn)化審批和“網(wǎng)上全流程”辦理，提高了辦事效能和公開透明度。開展“價(jià)格公共服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，讓企業(yè)最廣泛地享有價(jià)費(fèi)知情權(quán)和參與權(quán)。建立聯(lián)系企業(yè)制度，定期走訪掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，為企業(yè)提供政策支持、價(jià)格指導(dǎo)和價(jià)格矛盾化解等精準(zhǔn)服務(wù)。根據(jù)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中提出的用能需求，制定了天然氣大用戶價(jià)格優(yōu)惠政策，為安徽發(fā)強(qiáng)玻璃有限公司減負(fù)520余萬(wàn)元；幫助高新區(qū)“淮南谷”等兩家高新企業(yè)向省物價(jià)局申報(bào)暫緩執(zhí)行峰谷電價(jià)的請(qǐng)示；幫助安徽益益乳業(yè)等企業(yè)落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格政策，年為企業(yè)減少用能成本3400萬(wàn)元，讓企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。
“你若盛開，清風(fēng)自來(lái)。”良好的營(yíng)商環(huán)境就像盛開的花朵，就如清新的空氣，不僅是企業(yè)健康發(fā)展的需要，更是一個(gè)地方核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成。下一步，市物價(jià)局將全面增強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的思想自覺和行動(dòng)自覺，以更堅(jiān)定的態(tài)度、更有力的舉措，更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更高昂的斗志，凝心聚力、奮勇爭(zhēng)先，努力打造一流的營(yíng)商環(huán)境，吸引更好的企業(yè)、更多的投資，在淮南大地上落地生根、開花結(jié)果。（葉孟中）
