改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步深化放管服改革，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
市經(jīng)信委（國(guó)資委）作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和國(guó)資監(jiān)管主管部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市的理念不動(dòng)搖，以穩(wěn)增長(zhǎng)為核心，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，不斷增強(qiáng)企業(yè)家獲得感，努力打造“親”“清”的政商關(guān)系。
工業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)增長(zhǎng)。2017年，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值364.6億元，同比增長(zhǎng)7.3%；新增民營(yíng)企業(yè)7424戶,同比增長(zhǎng)9.7%；新增個(gè)體工商戶18725戶，同比增長(zhǎng)14.3%；全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)52.7億元，同比增長(zhǎng)57.9%。
項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。全市完成技改投資226.6億元，同比增長(zhǎng)40.8%，其中5000萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目105個(gè)，完成投資178億元，增長(zhǎng)105.5%。中安聯(lián)合煤化煤制甲醇項(xiàng)目和平電、洛電等電力技改項(xiàng)目以及宏泰鋼鐵特鋼技改項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，29個(gè)億元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力。大力開(kāi)展“四送一服”雙百工程，組織了166家企業(yè)負(fù)責(zé)人赴武漢大學(xué)、西安交大等高校研修培訓(xùn)，舉辦大型公益性招聘活動(dòng)10場(chǎng)，為2000余戶中小企業(yè)解決用工約2.2萬(wàn)人次；大力開(kāi)展降成本減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全年為企業(yè)減負(fù)22億元；累計(jì)發(fā)放“政銀擔(dān)”貸款28.05億元，“稅融通”貸款2.72億元，續(xù)貸過(guò)橋資金35.3億元，緩解企業(yè)融資困難。
同時(shí)，我們也要清醒地看到全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在明顯短板，實(shí)體企業(yè)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題還比較突出，營(yíng)商環(huán)境亟待優(yōu)化提升。基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量?jī)H占全省的3.3%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅為全省的2%，主要指標(biāo)處在全省末位，差距較大。企業(yè)融資困難。在一項(xiàng)對(duì)全市工業(yè)企業(yè)開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果反映：企業(yè)存在融資困難的占72.5%，有50%的企業(yè)反映融資成本高，48%的企業(yè)銀行貸款靠土地、房產(chǎn)、設(shè)備等固定資產(chǎn)抵押，信用貸款只占25%，企業(yè)融資渠道單一。要素瓶頸突出。部分企業(yè)反映辦理要件審批周期長(zhǎng)，歷史遺留問(wèn)題較多，企業(yè)貸款缺少融資抵押，上下游產(chǎn)業(yè)和物流不配套等。園區(qū)建設(shè)滯后。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，路、網(wǎng)、水、電、氣等不配套，新建項(xiàng)目落地慢、建設(shè)周期長(zhǎng)、建成投產(chǎn)慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和聚集帶動(dòng)作用不明顯。
下步對(duì)策：堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)制造強(qiáng)省、制造強(qiáng)市建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)支持上規(guī)模、上臺(tái)階工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)；強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，注重市場(chǎng)主體培育，加大對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”的支持力度，真正形成骨干龍頭企業(yè)“頂天立地”，中小微企業(yè)“鋪天蓋地”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，筑牢工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照“235”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，滾動(dòng)實(shí)施億元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，抓好項(xiàng)目謀劃工作，著力謀劃一批投資額度大，牽動(dòng)力強(qiáng)的重大工業(yè)投資項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)一批填平補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的后勁。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。提升企業(yè)創(chuàng)新能力，培育企業(yè)技術(shù)中心，加大科技研發(fā)投入，提高科研成果轉(zhuǎn)化率，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，加大安徽工業(yè)精品培育力度。緩解融資困難。整合全市融資擔(dān)保資源，積極推動(dòng)組建市融資擔(dān)保集團(tuán)，做大做強(qiáng)擔(dān)保業(yè)務(wù)，為實(shí)體企業(yè)融資提供擔(dān)保；進(jìn)一步加大對(duì)駐淮金融機(jī)構(gòu)的考核力度，支持服務(wù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展，從根本上緩解中小微企業(yè)融資難問(wèn)題。完善土地資源配置。強(qiáng)化集約用地，對(duì)符合投資強(qiáng)度、容積率、綠化率等約束性指標(biāo)的技術(shù)改造項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地計(jì)劃、優(yōu)先供地。鼓勵(lì)企業(yè)利用已有的場(chǎng)地，進(jìn)行技術(shù)改造；對(duì)暫時(shí)不具備建廠條件的工業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排企業(yè)租賃或購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)化廠房。營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。完善“四送一服”常態(tài)化工作機(jī)制，加大政策宣講，確保企業(yè)訴求件件有落實(shí)，事事有回音，真正讓企業(yè)滿意。妥善解決工業(yè)企業(yè)涉及土地、規(guī)劃、消防、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理等方面歷史遺留問(wèn)題，全面優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。
(丁志武)
