縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展國家督導(dǎo)檢查組組長、江南大學副校長紀志成帶領(lǐng)檢查組走進壽縣的偏遠學校，檢查教育均衡推進情況時動情地說：“一個國家級貧困縣能在三年內(nèi)投入近40億元，為每一個農(nóng)村學校甚至是教學點配備‘八室’和專職教師，讓每一個孩子能享受公平的教育資源，實在是難能可貴。”
今年，壽縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作順利通過“國檢”，這標志著壽縣教育已經(jīng)站在新的起點上，也標志著壽縣通過深化改革推進貧困地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展取得實質(zhì)性成果。
改革，得到實實在在獲得感
“老師，這個跑道還有彈性呢，我們都不想停下來。”壽縣堰口鎮(zhèn)青蓮教學點的孩子們奔跑在新鋪成的塑膠跑道上，興奮不已。青蓮教學點只是一個不足百名學生的村小，壽縣在全面推行教育均衡發(fā)展的道路上，不丟下任何一個學校，任何一名學生。
壽縣堅持教育經(jīng)費優(yōu)先投入、教育資源優(yōu)先配置、教育問題優(yōu)先解決，全面落實“以縣為主”教育經(jīng)費管理體制，努力克服財政困難，千方百計加大財政預(yù)算教育經(jīng)費投入，近三年財政累計投入教育發(fā)展資金361491萬元，達到“三個增長”的法定目標要求。近三年，通過足額征收地方教育附加費等措施，籌集13022.6萬元，全額納入教育部門預(yù)算管理，用于改善義務(wù)教育學校辦學條件。三年來，堅持整合資源與擴容增量相結(jié)合，優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu)。通過持續(xù)推進中小學布局調(diào)整，全縣共撤銷、合并學校60所，新改辦教學點67個。截至目前，全縣保留了義務(wù)教育公辦中小學266所，含教學點76個。
改革，形成教育共抓“大合唱”
壽縣張李鄉(xiāng)土城小學是一所坐落在壽縣“西南邊陲”的村小，與六安市接壤，交通極為不便。但令人沒想到的是，這所偏遠小學竟然如此古樸雅致、功能齊全、書香撲鼻。
校長呂漢霄告訴記者，學校本來缺乏運動場地，學生平均活動面積不達標。鄉(xiāng)黨委政府主動作為，與村民協(xié)調(diào)，把校門口的水泥路改道再征一部分地，完成了學校操場的改擴建，增加體育設(shè)施，使得學生和當?shù)卮迕駬碛辛隋憻捝眢w增強體質(zhì)的好場所。
張李鄉(xiāng)的主動而為正是今年壽縣推進教育深化改革的應(yīng)有之義。壽縣將深化教育綜合改革，促進教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展納入全縣“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，確立了“深化教育管理改革促進義務(wù)教育均衡發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，成立了由縣政府主要負責人任組長的縣教育工作領(lǐng)導(dǎo)組、縣深化教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組和縣推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工推進的工作機制，把教育改革與均衡發(fā)展工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容，負責監(jiān)督指導(dǎo)并促進轄區(qū)教育改革與發(fā)展。
改革，下活教師流動“一盤棋”
正陽關(guān)學區(qū)的戴釜老師原本是該鎮(zhèn)金鑰匙希望學校中學部的老師，今年正陽關(guān)鎮(zhèn)開展教師“無校籍管理”試點，戴老師通過履職演講和全體教職工現(xiàn)場投票、競聘上崗工作執(zhí)行小組現(xiàn)場打分，最終定崗在正陽關(guān)鎮(zhèn)的新華小學。
戴老師雖然到了較為偏僻的學校，待遇卻有了相應(yīng)提高。近年來，壽縣努力提高鄉(xiāng)村教師工作待遇，縣財政每年預(yù)算安排不少于700萬元的專項資金，建立了農(nóng)村偏遠艱苦學校教師生活補助制度。同時，全日制普通高校畢業(yè)生取得教師資格并到鄉(xiāng)村學校任教3年以上的，縣財政給予學費補償和國家助學貸款代償。
為實現(xiàn)教師隊伍縣域內(nèi)統(tǒng)管統(tǒng)用、合理配置，增強教師隊伍活力，保證教育教學效益，壽縣印發(fā)了《壽縣推行教師“無校籍管理”工作實施方案》，在學區(qū)內(nèi)試點教師“無校籍管理”的基礎(chǔ)上，逐步探索縣域“無校籍管理”；實行教師編制“有編即補、總量控制、動態(tài)調(diào)整”，職稱崗位“按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理”，工作崗位“上崗必競、雙向選擇、統(tǒng)籌使用”。建立并完善縣教育局、學區(qū)管委會、學校三級管理制度和校內(nèi)競崗、學區(qū)內(nèi)競崗、跨學區(qū)雙向選擇競崗三級競聘上崗機制。同時，壽縣建立健全了義務(wù)教育學校校長教師交流輪崗常態(tài)機制。這充分發(fā)揮了教師的流動性，下活了全縣教師“一盤棋”。
今年，壽縣為保障教育均衡發(fā)展、滿足學科師資需求，面向社會公開招考教師90名，招聘“特崗計劃教師”400名，這些新招教師將全部充實到農(nóng)村師資薄弱學校，為壽縣農(nóng)村教育注入新的活力。
壽縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作順利通過“國檢”，只是一個新起點。壽縣教育必將在推進深化改革的進程中不斷進步，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展的新跨越。
（記者 周瑩瑩 通訊員 熊文田 編輯 湯寧）
