大通區一體化推進農村垃圾污水廁所“三項整治”，讓鄉村環境更干凈、更漂亮——讓美麗因子滲透鄉村每個角落
九龍崗鎮王樓村，是大通區較為偏遠的一個村。今年以來，村民發現村莊環境在悄然改變：村里的保潔員，每天負責清運生活垃圾；改造后的衛生廁所已投入使用。“村莊環境漂亮了，俺們群眾舒坦了，大家漸漸養成了文明衛生的好習慣。”村民李啟蘭高興地說。
今年以來，大通區堅持一體化推進農村垃圾污水廁所“三項整治”，讓文明走進鄉村，讓鄉村更加美麗。
強宣傳重保障，下好“三項整治”先手棋
群眾是農村環境整治的主體。大通區堅持宣傳先行，利用廣播、橫幅標語、村務公開欄及區政府門戶網站、微博、微信等途徑，開展文明戶、衛生戶、清潔戶評選等活動，推行衛生責任書簽訂和“門前三包”“網格化”管理等做法，引導農村居民自覺投身專項整治。
資金、政策是農村環境整治的保障。該區建立了經費保障機制，安排資金521萬元對鄉鎮以獎代補，目前已累計投入專項資金408萬元。同時，健全管理運行機制，按照分散戶“自用自管”、村集體“農戶+專業”的管理模式，引導群眾正確使用衛生廁所，建立化糞池定期清掏、有機肥充分還田的清運機制，實現農廁和污水處理的長期有效運行。
聚重點謀創新，開展“三項整治”大會戰
美麗行動，從集中清理村部周邊、房前屋后、道路沿線、河塘溝渠等重點部位垃圾開始，做到全面覆蓋、不留盲區。今年7月以來，累計拍攝“三清兩化”問題照片3000余張，處理垃圾、雜物3000余處，清理污水塘溝200多處，清運生活垃圾2000余噸。
環境整治是基礎，常態保持是關鍵。該區強化精細化管理，深化城鄉環衛一體化，加強常態化考評，農村環衛保潔走向規范化。累計配備市場化保潔人員400多人、環衛車輛160余輛，移動式塑料垃圾桶3000多個；制定了每月“四個一”工作機制（即一次第三方檢查打分，一次問題交辦，一次督查檢查，一次獎懲兌現），對4家市場化公司處罰5萬元，扣罰4個行政村、1個社區獎補資金各1萬元，并約談了部分鄉鎮領導。
污水廁所治理，摸清底數是基礎。該區共摸排4個鄉鎮、46個村需改造旱廁2041個，鄉鎮政府駐地旱廁6個，農村中小學旱廁17個；摸排沿淮河、高塘湖排污口6個。同時，對全區污水處理設施和管網進行摸排，配合市排水公司對洞山東路、朝陽東路、國慶東路兩側未接入市政排污管網的群眾生活區的排污口進行摸排。目前，17所農村中小學旱廁改造方案正在設計；2041戶非衛生廁所改造，按照以點帶面、逐步推開原則，先行啟動對孔店鄉貧困村農戶廁所改造；加大農村污水處理設施和配套管網建設，今年重點改造洛河鎮陳莊污水處理廠，加快實施上窯工業集聚區污水處理廠和管網建設以及孔店鄉污水配套管網建設、上窯中心街污水處理設施和管網建設。目前，上窯EPC污水處理廠項目，施工單位已進場；孔店污水處理廠已建成，配套管網加快實施。
各鄉鎮注重創新，打好環境整治大會戰。九龍崗鎮建立微信群，堅持黨員干部帶頭示范，對自家庭院進行清理；組織60名志愿者上路進行勸導，新建社區組建一支由14名退休老人組成的夕陽紅義務巡邏隊，當好農村環境整治的宣傳員、示范員和服務員。孔店鄉強化村民自治，各村召開村民代表大會，研究通過《村環境整治村規民約》，把環境整治變成群眾自覺行動；嚴格獎懲，每月根據各村在全區的排名進行獎罰，對排名連續２個月靠后的進行約談；將有勞動能力的貧困戶聘為村保潔員，助力貧困戶脫貧。洛河鎮推行“一項工作法”，召開整治現場觀摩會，各村（居）互相比較、找差補缺，形成比、學、趕、超的氛圍；同步推進“三清兩化”，將206國道該鎮轄區內污損墻面進行粉刷美化，投入10萬元在陳莊村防洪路路口修建占地1200平方米的小游園。上窯鎮推行網格化管理，打好環境整治大會戰，出動機械1100多輛次、人員7200人次，清運垃圾900多車，投入資金35萬余元，處理門前屋后“三堆”1305處，做到不留死角、不見垃圾、不嗅臭味。
嚴考核求實效，打贏“三項整治”美麗戰役
該區建立督查制度，通過集中督查、隨機抽查、明察暗訪等方式，對各鄉鎮、村（社區）“三項整治”進展情況進行定期不定期督查。嚴格落實區級領導干部定期化巡查，鄉鎮干部、村“兩委”成員、大學生村官、包村黨建指導員常態化監督，農村居民日常化監管的環境整治聯合監督體制，確保了監管全時段、全方位、全過程。
考核是一把利劍。該區制定出臺《大通區農村環境集中整治工作考評獎懲辦法》，嚴格落實“月考評、年總評”制度，聘用第三方機構每月對村、社區工作狀況進行考核，及時通報、公開排名；對獲得“月度優秀獎”“月度進度獎”的村（社區）分別予以獎勵，并獎勵村（社區）“兩委”成員1倍績效工資；對連續2次排名后三位的村（社區）干部按照村黨組織書記專職化管理三檔計發工資；對排名靠后的鄉鎮，落實鄉鎮黨政主要領導約談制度，要求限期整改到位。
“三項整治”，奏響鄉村變奏曲。放眼大通，美麗因子滲透在鄉村的每一個角落，幸福洋溢在每一位農民的笑容里。
（記者 朱慶磊 編輯 湯寧）
