——市司法部門(mén)創(chuàng)新管理提升人民調(diào)解水平
全市91個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1083個(gè)村（居）全部建立人民調(diào)解委員會(huì)，55個(gè)企事業(yè)單位設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，交通事故、醫(yī)患糾紛、物業(yè)糾紛等專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)不斷建立,一個(gè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）調(diào)委會(huì)為主體，以專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)為骨干，遍布城鄉(xiāng)、深入社會(huì)的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建完善。
在市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）建立四級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)，全力解決老百姓最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題，引導(dǎo)群眾依法解決利益訴求，延伸了人民調(diào)解工作前沿。
2016年，全市5438名人民調(diào)解員強(qiáng)化糾紛排查、深入化解矛盾，共調(diào)解案件32867件，調(diào)解成功32362件，成功率98.5%，履行31669件……
近年來(lái)，市司法局以健全完善網(wǎng)絡(luò)體系為基礎(chǔ)，以行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，以矛盾糾紛排查調(diào)處為抓手，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，著力預(yù)防沖突、化解矛盾、定紛止?fàn)帲衙芗m紛消除在萌芽狀態(tài)，筑牢了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線(xiàn)”。
“和諧義工”，善解“心疙瘩”
在八公山區(qū)，活躍著一支“老娘舅”人民調(diào)解隊(duì)伍，人們稱(chēng)他們是不離崗的“和諧義工”。四位“老娘舅”對(duì)各村宗族關(guān)系、歷史淵源、當(dāng)前情況了如指掌，調(diào)解時(shí)很快摸清糾紛癥結(jié)，找準(zhǔn)化解切入點(diǎn)，“對(duì)癥下藥”案結(jié)事了。他們每天走村入戶(hù)、穿梭田間地頭化解矛盾糾紛，用真情促進(jìn)了鄰里和睦。
“自‘老娘舅’調(diào)解小組成立以來(lái)，化解各類(lèi)糾紛220余起，其中重大糾紛25起。”市司法局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹說(shuō)，我們將認(rèn)真總結(jié)“老娘舅”調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，在全市73個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索建立品牌人民調(diào)解工作室，選聘在基層有威望、懂法律、熱心人民調(diào)解事業(yè)的人擔(dān)任人民調(diào)解員，進(jìn)一步化解農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛。
專(zhuān)業(yè)調(diào)解，專(zhuān)啃“硬骨頭”
2016年4月，一患兒因“發(fā)熱咽痛2天”就診于我市某醫(yī)院兒科，兒科醫(yī)生在出具處方時(shí)，誤將維庫(kù)溴銨當(dāng)作兒科化痰藥溴化銨，致患兒搶救治療無(wú)效死亡。此事經(jīng)省內(nèi)外相關(guān)媒體報(bào)道后產(chǎn)生較大影響。市醫(yī)調(diào)委第一時(shí)間組織調(diào)解專(zhuān)家在醫(yī)療事故鑒定的基礎(chǔ)上，開(kāi)展多輪調(diào)解促成雙方達(dá)成一致意見(jiàn)，避免了“醫(yī)鬧”惡性事件的發(fā)生。
醫(yī)患糾紛解決不好，往往成為矛盾激發(fā)的焦點(diǎn)。淮南市各級(jí)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)自成立以來(lái)，依托醫(yī)學(xué)專(zhuān)家、法律專(zhuān)家?guī)欤瑘?jiān)持獨(dú)立第三方調(diào)解原則和公正、及時(shí)、便民的調(diào)解方式，2016年調(diào)解醫(yī)患糾紛259件，調(diào)解的案件100%案結(jié)事了，沒(méi)有一件出現(xiàn)反復(fù)，有效維護(hù)了全市醫(yī)療秩序與社會(huì)和諧穩(wěn)定。
與此同時(shí)，我市深入拓展人民調(diào)解領(lǐng)域，交通事故、物業(yè)糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、婚姻家庭等行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)不斷建立，有效化解了疑難復(fù)雜、涉及面廣、社會(huì)影響大的矛盾糾紛，進(jìn)一步提升了社會(huì)“和諧度”和群眾“滿(mǎn)意率”。
創(chuàng)新服務(wù)，催開(kāi)“和諧花”
走進(jìn)毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)矛盾糾紛多元化解調(diào)處中心，調(diào)解大廳、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)、兩代表一委員和老干部調(diào)解室等8大調(diào)解功能室標(biāo)識(shí)醒目，制度“上墻”，人民調(diào)解員們細(xì)心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，妥善化解當(dāng)事雙方紛爭(zhēng)。“我們成立這個(gè)調(diào)處中心，初衷是讓老百姓遇到煩心事不再東跑西跑，進(jìn)一個(gè)門(mén)就能解決問(wèn)題。”該中心負(fù)責(zé)同志介紹說(shuō)，我們希望通過(guò)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、有機(jī)銜接、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子調(diào)處”的工作效果。自去年底該中心成立以來(lái)，已接待來(lái)訪群眾300多人次，化解各類(lèi)矛盾糾紛70多件。
我市還在基層法院設(shè)立人民調(diào)解工作室，在部分人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立巡回法庭，在全市69個(gè)公安派出所全部建立“警民聯(lián)調(diào)”工作室等，建立完善“訴調(diào)對(duì)接”、“警民聯(lián)調(diào)”、“委托調(diào)解”等機(jī)制，不斷推進(jìn)矛盾糾紛多元化解工作。“下一步，市司法局將按照市委、市政府《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，積極整合司法行政系統(tǒng)法律人才資源，不斷拓展人民調(diào)解領(lǐng)域，切實(shí)推進(jìn)‘一村（社區(qū)）一律師’試點(diǎn)工作，積極探索‘一站式’、‘坐診制’等調(diào)解工作方式方法，有效化解基層矛盾糾紛，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。”市司法局負(fù)責(zé)同志表示。
(記者 何婷婷 通訊員 劉明)
