“兩學一做”，學是基礎，做是關鍵！我市在推進學習教育過程中，緊扣這一主旨要義，強調以上率下，細化分類指導，針對問題真學真用、真做真改，引導全市廣大黨員—— 立足本職當先鋒 以知促行做表率
“兩學一做”學習教育，關鍵在用、在做、在行，這是學習教育的著眼點、出發點和落腳點。我市共有325個黨委、1258個黨總支、9498個黨支部、22萬名黨員，黨組織層級多、領域廣、情況復雜，開展學習教育對組織者和推動者的政治責任、統籌謀劃和協調推進能力，都提出了更新更高的要求。
在推進落實“做”這個關鍵環節上，市委認真貫徹中央和省委的部署要求，堅持超前謀劃部署，精心組織實施，從嚴從實督導，突出抓好問題整改。全市廣大黨員干部以“三嚴三實”為準繩，增強“四個意識”，踐行“四講四有”，立足崗位比貢獻、忠誠干凈比擔當，有力推動了學習教育扎實、深入開展。
黨員亮身份 分類細指導
今年6月，市委學習教育協調小組制定下發《關于在全體黨員中深入開展“戴黨徽、亮身份，勇擔當、作承諾，當先鋒、樹形象”活動的通知》，針對農村、社區、國有企業、非公企業和社會組織、機關、學校、窗口單位、服務行業及科研、文化、衛生等事業單位不同領域的黨員特點，分類提出立足崗位作貢獻的重點，引導全體黨員銘記黨員身份、履行黨員義務、做出黨員表率，在協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念、全面建成小康社會，加快建設美好淮南中立足崗位、奮發有為、敢于擔當、建功立業。
一石激起千層浪，全市各級各部門迅速行動起來。鳳臺縣組織9000多名基層黨員成立286支“黨員先鋒隊”駐扎秸稈禁燒一線，320支“夏收夏種幫扶隊”服務困難群眾；市公安局在各分縣局、基層科所隊開展“4+1”崗位爭先和“每月一星”評比活動，激勵全體民警比學趕超，綜合績效考核繼續領跑全省；市商務局組織全系統開展“五亮出、六表率”主題活動，黨員干部亮崗位職責、亮黨員身份、亮工作業績、亮支部旗幟、亮商務形象，自覺做對黨忠誠、規范用權、清廉自律、求真務實、勇于擔當、勤政為民的表率；市交通運輸局積極開展黨員亮身份、承諾踐諾、示范引領、走基層、擦亮品牌、正風肅紀、交通精準扶貧、強化為民服務認真解決群眾反映的突出問題等“八項行動”；田家庵發電廠將學習教育與企業文化相結合，組織開展“兩學一做”便民服務活動，為社區居民提供皮包清理、手機貼膜、家電維修等60多個服務項目……
各縣區、各單位緊密聯系實際，突出本地區、本單位特色，充實學習教育內容，精心設計活動載體，認真做好學以致用、學做結合文章。在農村，重點抓好為民服務全程代理、雙培雙帶先鋒工程、無職黨員設崗定責、黨員承諾踐諾和星級創評等載體落實；在社區，重點推進黨員志愿服務、在職黨員到社區報到為群眾服務等工作，動員社區黨員認領服務崗位；在國有企業，重點開展以爭創政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強黨組織，爭做政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優黨員為主要內容的“四強四優”活動；在非公有制企業和社會組織，重點開展以黨組織有年度服務計劃書、黨員有年度服務承諾、有志愿服務隊，服務情況接受上級黨組織評估和群眾評議為主要內容的“三有兩評”工作和“雙星培育計劃”，以及“比作用發揮爭創服務型黨組織、比誠信奉獻爭做優秀共產黨員”為主要內容的“雙比雙爭”活動，落實非公企業和社會組織黨員示范崗和黨員責任區制度；在機關，重點推進以機關聯系基層、干部聯系群眾為主要內容的“雙聯系”工作；在學校，重點加強思想政治教育，切實增強教職工黨員和學生黨員黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會；在科研、文化、衛生等事業單位，重點通過創建黨員先鋒崗、先鋒團隊，爭當人民滿意藝術家、白衣天使等活動；在窗口單位和服務行業，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度，設置示范服務窗口，開展服務競賽活動，爭創黨員示范服務窗口、黨員先鋒崗。
以上率下做 層層樹標桿
在扶貧攻堅這場“戰役”中，市委突出精準導向，抓好精準施策、精準幫扶和精準脫貧，全面落實“領導包鄉、單位包村、干部包戶”制度。
在文明創建這盤“大棋”中，市委、市政府實行“路長”制度，由市幾大班子領導擔任主城區道路“路長”，每天開展“散步檢查”，每周進行督查調度。
在招商引資這個“一把手工程”上，市委專門發文，對11位市領導、11個縣區、開發區、園區和73家市直單位負責人明確提出招商項目和引資數量要求，完善考核辦法，落實獎懲機制，推動任務落實。
……
俗話說：群眾看黨員、黨員看干部。不論學習教育還是具體工作, 領導干部以身作則、率先垂范，大家就會跟著學、照著做。領導干部先行一步,對下級單位、黨員乃至普通群眾都具有巨大的推動力和感召力。今年7月，市委“兩學一做”學習教育協調小組制訂下發《關于在全市黨員領導干部中深入開展“學講話、強黨性、轉作風、提能力”活動的通知》等文件，要求黨員領導干部在學習教育中走在前列，做堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為的表率。
在工作實踐中，市委緊緊抓住黨員領導干部這個“關鍵少數”，堅持領導干部帶頭，一級做給一級看、一級帶著一級干，推動形成以上率下的良好局面。全市各級領導機關、領導班子、領導干部躬身踐行，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。無論什么職級、什么崗位上的黨員領導干部，都帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭立足崗位作貢獻。通過層層示范、層層帶動，上級帶下級、班長帶隊伍，形成上行下效、整體聯動的總體效應，引領整個學習教育扎實有效展開。
問題為導向 以學促整改
開展學習教育，既要帶著問題學，更要針對問題改。市委學習教育協調小組堅持以問題為導向，持續抓好“四風”和“不嚴不實”問題整改，全面推進落實巡視“回頭看”整改任務八個專項整治和優化發展環境五個專項整治，把落實“8+5”專項整治任務作為檢驗學習教育成效的重要依據，切實整治“為官不為”等群眾身邊的不正之風，推動作風建設不斷取得新成效。
按照省、市委的統一部署，各縣區、各單位在學習教育中堅持把邊學、邊查、邊改、邊做貫穿始終，把開展專項整治作為學習教育的重要內容，以學促改、知行合一。大通區堅持帶著問題講黨課，創新黨課互動模式，形成黨員領導干部與黨員后備干部、老黨員與新黨員、先進模范黨員與普通黨員“六類人員”談話模式；八公山區山王鎮加大對軟弱渙散黨組織（淮岸社區黨總支）整頓工作力度，抽調專人，成立整頓小組，制定實施方案，開展整頓工作；毛集實驗區財政局在學習教育中深入企業，了解實體經濟所面臨的問題，為中小企業提供幫助……
市委學習教育協調小組堅持把群眾是否滿意作為檢驗活動成效的重要標準，探索運用黨員承諾、集中公示、群眾評議等辦法，幫助解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓群眾看到變化、見到實效、得到實惠，在群眾中樹立起黨員的良好形象。各級各部門針對黨員普遍存在的共性問題，注重從源頭上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相關制度規定，形成長效機制。對查找出來的一些農村黨員組織紀律性差，不關心黨務村務工作，帶頭致富和帶領農民致富能力弱；一些社區黨員聯系服務群眾意識不強，不參與社區活動，長期不參加組織生活；一些機關事業單位黨員大局意識不強，庸政懶政，工作效率低，不作為、亂作為；一些企業和社會組織黨員主人翁意識缺位，競爭意識差，創新意識不強等問題，分類建立問題臺賬，列出整改清單，定人、定事、定標準、定時限逐項整改。
同時，市委堅持統籌兼顧原則，把開展學習教育與落實我市“十三五”規劃、調轉促“4106”行動計劃、“大招商招大商”、實現“六城同創”目標、優化發展環境等市委重大決策部署結合起來，與認真落實“1235”發展思路結合起來，實現學習教育與日常工作有機融合，與做好全市改革發展穩定各項工作結合起來，與推動本地本單位重點任務完成緊密結合起來，與做好黨員領導干部本職工作緊密結合起來，以活動促學習教育開展和任務落實，以學習教育開展和任務完成情況檢驗活動成效，做到兩手抓、兩促進，防止出現“兩張皮”。各縣區、各單位采取巡回檢查、專項調研、明察暗訪、定期調度、現場觀摩等方式，對學習教育開展情況進行督查，發現苗頭性傾向性問題及時加以解決。
(記者 陳崇韌)
