“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”和“高新產(chǎn)業(yè)”，是加快我市調(diào)轉(zhuǎn)促“４１０６”行動(dòng)計(jì)劃步伐、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的振翅一翼。
現(xiàn)階段戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)這七大產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要是指軟件、計(jì)算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)、通訊、半導(dǎo)體、一般IT行業(yè)、醫(yī)藥保健、環(huán)保工程、生物科技、新材料、資源開發(fā)、光電子與光機(jī)電一體化、新能源與高效節(jié)能技術(shù)、核應(yīng)用技術(shù)、其他重點(diǎn)科技、科技服務(wù)等16大類。“高新產(chǎn)業(yè)”包含“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”，是“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”必定是“高新產(chǎn)業(yè)”，但“高新產(chǎn)業(yè)”，不一定是“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”。先提“高新”，后推“戰(zhàn)新”，它們是國(guó)家在不同的時(shí)期針對(duì)不同的時(shí)代背景而提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，二者既有共同點(diǎn)，又有不同處，是互相關(guān)聯(lián)的辯證關(guān)系。
如果把我市煤電比作是“頂天立地”的支柱產(chǎn)業(yè)，那么，其它中小微非煤產(chǎn)業(yè)就是“鋪天蓋地”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)。“頂天立地”的煤電產(chǎn)業(yè)，是淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展的“標(biāo)桿”和“旗艦”，“鋪天蓋地”的非煤產(chǎn)業(yè)，是淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展的“艙石”和“風(fēng)帆”。因此，淮南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須“戰(zhàn)新”“高新”同時(shí)抓、一起上，缺一不可。
但是，在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，卻有一種重“戰(zhàn)新”輕“高新”、偏“戰(zhàn)新”慢“高新”的傾向。有些人言必稱“戰(zhàn)新”，誤認(rèn)為“戰(zhàn)新”就是“高大上”，“高新”就是“中小微”。認(rèn)為十個(gè)“中小微”，不抵一個(gè)“高大上”，致使在招商引資中，重大輕小；在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，偏大慢小的現(xiàn)象仍然存在。“門檻高、指導(dǎo)少，障礙多、扶持少”，這是一些中小微高新企業(yè)的普遍反映。
一組來(lái)自我市統(tǒng)計(jì)權(quán)威數(shù)據(jù)反映，今年上半年，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的存在量，與省內(nèi)馬鞍山、銅陵這些資源型城市相比、與皖北五市相比都有差距。“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”和“高新產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)值增速同比有提升，但仍低于全省平均水平，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，也低于省內(nèi)周邊的資源型城市。因此，我們一定要有時(shí)不我待的危機(jī)感和緊迫感，一定要走出“戰(zhàn)新”就是“高大上”，“高新”就是“中小微”的誤區(qū)，決不能重大輕小，偏大慢小。要知道那些中小微企業(yè)有些已經(jīng)是或者是正在培育的“戰(zhàn)新”和“高新”企業(yè)，如果這些中小微企業(yè)真能達(dá)到上千家乃至數(shù)千家，形成“鋪天蓋地”之勢(shì)，那時(shí)，我市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的位次一定會(huì)迎來(lái)大幅度躍升。
因此，我們不能厚此薄彼。市委提出的“1235”發(fā)展思路和“235”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑，以及市政府印發(fā)的《關(guān)于大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》，都強(qiáng)調(diào)既要一手抓“戰(zhàn)新”，又要一手抓“高新”，“兩手抓，兩手硬；兩不偏，兩促進(jìn)”。
(張純林)
