全面推動我市“１２３５轉型發展戰略”和“２３５產業發展路徑”的實施，“建設創新型淮南”,是市委、市政府在經濟社會發展步入新常態下，審時度勢做出的一項重大決策。
作為一個資源型城市，淮南曾經在煤炭市場火紅的情況下忽視轉型、在煤炭市場下行的情況下又不敢轉型間徘徊。現今，在經濟發展增速處于低谷的嚴峻形勢面前，全市上下都充滿了壓力感和危機感，產業調整和經濟轉型的大好時機抓而不緊，稍縱即逝。
以市委九屆七次、八次全會為轉折，“１２３５發展戰略”的提出和“２３５產業發展路徑”的確定，給我市轉型發展指明了新方向。而“建設創新型淮南”的總體思路和發展目標，則為“１２３５發展戰略”和“２３５產業發展路徑”的實現，奠定了堅實的基礎。
好思路決定出路，“建設創新型淮南”的總體思路一是建好“四個重大平臺”，以淮南煤炭開采國家工程研究院為代表的“1+6”國家級研發服務平臺；以“淮南谷”為代表的“1+8”研發孵化轉換平臺；以“萬名大學生”創新創業為代表的人才引進平臺；以“江淮云”為代表的數據信息類企業集聚平臺。二是突出科技研發和科技服務兩個關鍵環節。三是提升三個重要比重，即R&占GDP的比重，高新技術企業數占規上工業企業數的比重，高新技術產業增加值占規上工業增加值的比重。四是增強區域創新能力、產業創新能力、企業創新能力和產學研協同四個創新能力。通過這一總體思路的實施，將把我市建成產業結構合理、互補優勢明顯、平臺特色突出、人才智力匯集、創新氛圍濃厚的創新型城市。
思路好決定目標新，“建設創新型淮南”的新目標是到2020年我市地區生產總值超2000億元。高新技術產業、戰略性新興產業產值實現翻番。高新技術企業、創新型企業和戰略性新興產業企業達300家，其中銷售收入超百億元的１－２家。科技小巨人企業達30家。千億元產業在煤電、現代煤化工、戰略性新興產業中形成。推動淮南高新區，由省級向國家級邁進。科技進步對我市經濟增長的貢獻率達到60%。全市單位GDP能耗年均下降3%以上，主要污染物排放總量減少10%以上，公民具備基本科學素質的比例超過5%，主要勞動年齡人口平均受教育年限達到11人年。同時，科技創新能力顯著增強，省級以上工程(技術)研究中心、重點(工程)實驗室、企業技術中心等研發機構達100家以上，其中產業技術研究院3家以上；組建省級以上產業技術創新聯盟5個；全市院士工作站達到5個，博士后工作站達到12個。參與或主導制定國家級標準10個以上、行業標準20個以上、安徽省地方標準50個以上。中國馳名商標3-5件、安徽省著名商標100件以上。科技創新能力位居中部地區同類城市前列。戰略性新興產業和高新技術產業發展加快，戰略性新興產業和高新技術產業產值分別達到500億元；高新技術產業增加值占全市工業增加值的比重達到50％以上。高新技術產業增加值占GDP比重達10％以上。技術合同交易額達到10億元。科技投入穩步增長，優化科技經費的投入結構，形成多渠道的經費籌集模式，進一步加強和完善企業為主體的科技投入體制。財政對科技投入的增幅高于財政經常性收入的增幅。農業科技含量顯著提升，到2020年，建設良種研發平臺2個，主要農作物良種覆蓋率達到98%以上。培育國家級、省級農業產業化龍頭企業30個，申報國家級、省級農業工程技術中心10個，培養農業科技特派員100個。知識產權戰略深入實施，專利年申請量突破5000件，發明專利申請和授權量分別達到2000件和300件以上，培育省級以上知識產權優勢企業30家。
（張純林）
