—— 我市推進保障性安居工程紀略
我市把保障性安居工程工作作為事關經濟社會發展和社會和諧穩定的一項重大民生工程來抓，不斷加大投入，努力擴大建設規模，使越來越多的困難群眾住房條件得到改善。
2013年，省政府下達我市保障性安居工程目標任務為：開工建設保障性住房和棚戶區改造住房14700套，其中：廉租住房1648套，公共租賃住房4194套，城市棚戶區改造8858戶；基本建成保障性住房、棚戶區改造住房9700套。
截至2013年底，開工建設保障性住房和棚戶區改造住房14775套，開工率為100.51%。其中，廉租住房開工1648套，開工率為100%；公共租賃住房開工4269套，開工率為101.79%；城市棚戶區改造住房開工8858套，開工率為100%。
基本建成保障性住房和棚戶區改造住房9736套，基本建成率為100.37%。
2013年我市無新增租賃補貼任務，全年累計發放租賃住房補貼10177戶，共計發放2877萬元，做到了應保盡保。
市政府在財力十分緊張的情況下，從有限的財政收入中拿出大量資金用于建設保障性安居工程項目。
以公共租賃住房為例，我市不靠企業建設的職工宿舍來為自己裝點門面、完成上級下達的任務，而是由市、縣區各級財政拿出真金白銀，實實在在地自己投入建設公共租賃住房，真心實意地解決城市低收入住房困難家庭、城鎮新就業職工和外來務工人員的住房問題。截至目前，全市共開工建設公共租賃住房15510套，其中由政府投資建設的就有14205套，占建設量的91.6%；項目總投資約22億元，其中政府投資約20億元，占投資總額的91%。
近年來，我市大力實施棚戶區改造工程，改變了棚戶區公用設施陳舊、功能不配套、環境臟亂差的歷史，讓居民充分享受到改革發展帶來的成果。此舉不僅提升了居民的生活品位，改變了城市形象，同時拉動了經濟增長，推進了城鎮化的健康發展，營造出溫馨和諧穩定的社會環境。我市的煤礦棚戶區改造工程，先后榮獲中國煤礦康居建設特殊貢獻獎、安徽省綠色生態家園和感動淮南十佳事跡等榮譽稱號。
棚戶區改造工程極大地改變了淮南市老礦區、老城區臟亂差的舊貌，使大量居民擺脫了幾代人住在棚戶區的歷史，棚戶區居民人均居住面積由過去的不到6平方米增加到30多平方米，戶均面積由20至30平方米增加到近90平方米，極大地改善了群眾的住房條件。
棚戶區改造工程還為低收入家庭帶來了巨大的實惠，棚戶區中有大量低收入群體，棚戶區改造工程解決了這些家庭的居住問題，使他們以很低的成本擁有了自己的房產。截至目前，我市已開工建設4萬多套棚戶區改造房屋，改善了近12萬群眾的居住條件和居住環境，并取得了良好的社會效益。
目前國家提出要在5年內改造各類棚戶區1000萬戶的宏偉目標。以此為契機，淮南市委、市政府做出一項重大決定——用3年時間再改造各類棚戶區14萬戶，使棚戶區在淮南基本成為歷史。
為加大棚戶區改造工作力度，市委、市政府主要領導親自掛帥、靠前指揮。市政府出臺了《關于加強保障性住房和安置房建設管理的通知》、《關于加快推進城市棚戶區（危舊房）改造的實施意見》等一系列文件，以確保棚戶區改造工作的科學化和規范化。特別是《實施意見》的出臺，明確了今后三年我市棚戶區改造工作的指導思想；制訂了三年改造14萬戶、2000萬平方米的目標任務；提出了堅持政府主導、實行市場運作、統籌區域平衡、資金自求平衡、加強統籌規劃的推進措施；制定了土地、資金、收益分配方面的支持政策。
市政府出臺了《關于對基本建設和投資項目涉及的政府性基金行政事業及經營性收費實行統一征收管理的通知》，市財政局和市政務服務中心印發了《淮南市基本建設和投資項目“一費制”征收管理工作實施細則》，從2013年6月1日起，對基本建設和投資項目各項收費實行“一費制”征收，對保障性住房和棚戶區改造項目收費給予減免優惠。
（記者 張鵬）
