——穩(wěn)中求進(jìn)促發(fā)展系列評(píng)論之一
一季度，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速下滑，在全省位次后移，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨很大的下行壓力。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全市上下要全面準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
必須實(shí)事求是分析形勢(shì)。要看到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)總體上是好的。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近年來(lái)，我市構(gòu)建“兩型城市”、打造“五彩淮南”，實(shí)施“七大戰(zhàn)略”、“一主兩翼”戰(zhàn)略，推進(jìn)“四煤”發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，淮南已經(jīng)跨入加速崛起、轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)市的新階段。但是，我們也要清醒地看到，受?chē)?guó)際復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的影響，一季度，我市工業(yè)下行壓力加大，煤電主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)緩慢，制造業(yè)增幅明顯回落，工業(yè)用電增速下降，縣區(qū)工業(yè)支撐乏力，園區(qū)工業(yè)貢獻(xiàn)偏低；固定資產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)較為困難，新開(kāi)工項(xiàng)目帶動(dòng)不足，園區(qū)投資力度不大，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)乏力；消費(fèi)增速放緩，增速在全省位次偏后；全市財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入增速均居全省末位。
必須正視存在的困難和問(wèn)題。我市是典型的資源型城市，正處于資源開(kāi)采旺盛期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，這是我們發(fā)展的支撐。但是，也要看到，產(chǎn)業(yè)格局單一，經(jīng)濟(jì)過(guò)多依賴煤電工業(yè)，發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題日益突出。主要表現(xiàn)在“五短”。最大的短板是“非煤產(chǎn)業(yè)”，煤電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)增加值比重高達(dá)80％，高于全省平均水平63.5個(gè)百分點(diǎn)，一煤獨(dú)大的格局非常明顯。最大的短項(xiàng)是規(guī)模工業(yè)，規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)位居全省第15位。最大的短腿是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量位居全省第16位。最大的短缺是要素資源，各類要素的瓶頸制約日益顯現(xiàn)。最大的短處是招數(shù)不多，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，思路單一，缺少方法。
改革沒(méi)有止境，發(fā)展沒(méi)有坦途。全市廣大干部群眾要清醒地看到復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)，看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題，看到前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，采取果斷措施，主動(dòng)作為，負(fù)重前行。
增強(qiáng)憂患意識(shí)，就要有寢食難安的危機(jī)感。逆水行舟，不進(jìn)則退，與泛長(zhǎng)三角城市群相比淮南差距懸殊；與全省各市相比，淮南差距拉大，“追兵”逼近、優(yōu)勢(shì)縮小。全市廣大干部群眾要有強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，充分認(rèn)清差距，勇敢正視不足，保持昂揚(yáng)斗志，增強(qiáng)創(chuàng)新勇氣，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，立“趕超跨越”之志，行“科學(xué)發(fā)展”之舉。
增強(qiáng)憂患意識(shí)，就要有義不容辭的責(zé)任感。加快發(fā)展，爭(zhēng)先進(jìn)位，是我們的神圣使命。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，我們要積極找癥結(jié)，尋良方，補(bǔ)短板，創(chuàng)實(shí)績(jī)，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫，在幫扶企業(yè)上下功夫，在加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)上下功夫，在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上下功夫，以率先改革、爭(zhēng)相發(fā)展的氣魄，以?shī)^發(fā)有為、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，義無(wú)反顧地推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
實(shí)事求是，才能把握大勢(shì)；面對(duì)現(xiàn)實(shí)，更需主動(dòng)作為。只要我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用發(fā)展統(tǒng)一思想，用事業(yè)凝聚力量，堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，持之以恒，一抓到底，就一定能夠克服艱難險(xiǎn)阻，創(chuàng)造新輝煌、奪取新勝利！
（淮宣平）
