一條條干凈整潔的村道蜿蜒向前，兩旁錯落有致的農家小屋在綠樹掩映下顯得格外寧靜，不遠處，清澈的溝塘水波微瀾。這幅生機盎然的景象，正是鳳臺縣桂集鎮以黨建引領為核心，構建“領導小組+劃片包干+實地指導”工作體系，壓實“責任鏈”，全域動員，合力持續鞏固提升人居環境整治成果，加快“全域美”進程，助力鄉村振興的生動寫照。
“人居環境整治不是某個部門單打獨斗就能完成的，它需要全域動員，形成合力。我們首先從構建堅強有力的組織領導體系入手。”桂集鎮相關負責人介紹說。該鎮及時成立了由黨政主要負責人擔任雙組長，分管領導任副組長，住建、環衛、為民服務中心等6個關鍵部門及全鎮18個村（社區）主要負責人為成員的人居環境治理工作領導小組。這張覆蓋鎮村兩級的“組織網”，為整治工作提供了堅實的政治和組織保障。
桂集鎮立足鎮情實際，統籌制定了《桂集鎮人居環境綜合治理實施方案》，明確“清理亂堆亂放、整治黑臭水體、提升村容村貌”三大重點任務，并詳細列出了具體的工作清單，將每一項任務細化分解到具體的單位和責任人，杜絕了以往可能存在的“推諉扯皮”“責任懸空”現象。同時，桂集鎮各鎮、村（社區）圍繞“全域美顏”目標開展主題黨日活動，動員農村黨員亮身份、作表率，加入鄉村環境整治隊伍，引導群眾養成良好衛生習慣，為廣大村民積極參與鄉村環境整治發揮示范作用。
如何將責任壓力精準傳導到“神經末梢”，確保整治工作無死角、全覆蓋？桂集鎮探索出的答案是：全面推行“網格化”包片管理體系。“‘網格化’的核心就是責任到人，我們建立了‘鎮級領導包村、村干部包片、片干部包網格、黨員志愿者包農戶’的四級責任管理體系，真正做到‘片區有網、網中有格、格中有人、人負其責’。”
全鎮轄區被科學劃分為4個責任片區，由鎮領導班子成員牽頭負責。其中，鎮黨委書記率先帶頭包聯任務較重的桂集社區和中郢街道片區，集中組織干部群眾開展了轟轟烈烈的“三清一改”行動——清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物，改變影響農村人居環境的不良習慣。僅半個多月時間，在該片區的集中整治行動中，就清理清運各類積存垃圾10余噸，依法整改亂搭亂建、亂堆亂放15處，片區的環境面貌實現了“煥然一新”。這種以點帶面、層層壓實責任的“網格化”管理，確保了整治工作橫向到邊、縱向到底，形成了“人人肩上有擔子，個個動手美家園”的良好局面。
為避免“一陣風”式整治，確保人居環境整治工作不走過場、取得實效，桂集鎮同步構建了強有力的督導檢查機制。該鎮組建了2個由鎮紀委監委、黨政辦公室牽頭，抽調相關業務骨干組成的環境整治指導組，采取“四不兩直”方式，即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場，進行“點穴式”指導。“我們要看到最真實的情況，發現最實際的問題。比如垃圾是否日產日清？污水處理設備是否正常？有沒有亂搭亂建的問題？這些都是檢查的重點。”一位指導組成員介紹道。針對工作不力、進展緩慢的單位或責任人，啟動約談問責程序，促進責任落實。截至目前，指導組已現場指導11次，發現垃圾清運不及時、污水亂排等問題7個，下達整改通知書8份，對整改滯后的3個村進行批評，推動問題整改率達98%以上。
人居環境提升非一日之功，關鍵在于建立常態長效的管護機制，實現從“集中整治”到“日常維護”的轉變。未來，桂集鎮將以打造干凈整潔的村道、錯落有致的農家小院為著力點，常態化整治提升全域環境，創造村民生活舒適、鄰里和諧的幸福家園，在廣袤的田野鄉間奮力繪就一幅“全域美”的嶄新畫卷，為和美鄉村建設提“顏”增“質”。記者 梁澹云
