“在推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)‘大托管’工作中，為村民發(fā)放了土地承包經(jīng)營電子證照，真正解決了大家的后顧之憂。”謝家集區(qū)楊公鎮(zhèn)前瓦村黨支部負(fù)責(zé)人近日向記者表示。
據(jù)了解，發(fā)放土地確權(quán)電子證照，是我市在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”改革中探索出的一項創(chuàng)新舉措。為充分保障農(nóng)民土地承包權(quán)益，進一步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”工作實際，我市積極探索農(nóng)村承包土地“電子證照”應(yīng)用配套及政策銜接，著力破解糾紛難題、提升規(guī)模質(zhì)效、開辟產(chǎn)業(yè)新局。
根據(jù)市委、市政府部署，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定印發(fā)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)電子證照發(fā)放工作試點實施方案》，規(guī)定了6條工作重點，8項工作程序，4條保障措施。計劃全市2023年實現(xiàn)土地承包經(jīng)營電子證照發(fā)放覆蓋全市30%的行政村，2024年覆蓋全市80%的行政村，2025年進行收尾工作，完成全市行政村全覆蓋。
“試點工作中，各縣區(qū)、鎮(zhèn)村結(jié)合主題教育大調(diào)研，走村入戶調(diào)查摸底，經(jīng)過綜合研判，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)‘大托管’工作推進情況和小田并大田意愿，先期遴選申報100個村開展試點工作。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，我市廣泛抓好宣傳發(fā)動，組織安徽農(nóng)管家科技有限公司、華印機電等技術(shù)單位駐點在村，組成工作專班，廣泛開展宣傳。同時，加大人員培訓(xùn)，目前已累計培訓(xùn)150場次，參訓(xùn)干群5000人次，發(fā)放《致農(nóng)民朋友一封信》3萬份，張貼作業(yè)公示流程圖350張，印制遙感測繪底圖1204張，提高了群眾知曉度和滿意度。
各縣區(qū)結(jié)合實際，扎實有序推動電子證照試點工作。八公山區(qū)采用地理信息及遙感技術(shù)，融繪土地確權(quán)、淮河圈堤建設(shè)征遷數(shù)據(jù)，形成村民承包地一戶一檔，測繪修正全流程歸檔。已完成試點村全部7個作業(yè)組、383戶、1378.5畝土地的地塊實測、界址上圖、數(shù)據(jù)入庫等工作，對組界、戶界進行重新現(xiàn)場測量和確認(rèn)。鳳臺縣強化縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，按照“農(nóng)民滿意”和“進度服從質(zhì)量”的原則，做到信息共享、及時溝通，實事求是、高效糾錯。依據(jù)2014年土地確權(quán)成果，由華印機電提供宗地圖等相關(guān)資料，試點村逐戶審核，符合上線條件時先上線“皖事通”、再修改數(shù)據(jù)，穩(wěn)步推動試點工作。對承包權(quán)屬發(fā)生變化的地塊，需要實地測繪的，由農(nóng)戶提出書面申請，經(jīng)村民小組、村集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門調(diào)查確認(rèn)，并提供相關(guān)佐證材料后，由測繪單位進行現(xiàn)場核實。
據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全市試點村的1720個村民組、71151戶農(nóng)戶、576425.32畝承包地已完成地塊影像采集，套合出圖完成100%，數(shù)據(jù)建庫完成100%，上線安徽省一體化政務(wù)服務(wù)“皖事通”系統(tǒng)完成91%。預(yù)計11月份將完成年度試點任務(wù)，完善人臉識別功能后，農(nóng)戶可實時查看自己土地承包經(jīng)營權(quán)地塊的編號、面積、地塊四至、經(jīng)緯度信息，也可以查看到承包經(jīng)營權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、托管等合同情況。
以學(xué)促干、以干踐行、以行增效。“下一步，我們將牢牢把握主題教育‘學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功’的總要求，把開展主題教育與推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)電子證照發(fā)放工作結(jié)合起來，以釘釘子精神抓緊抓實抓出成效，真正將主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動新時代‘三農(nóng)’工作的實際成效。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。（記者 李東華）
