為深化“放管服”改革，打造一流營商環境，我市以工業互聯網思維再造政府業務流程，推動惠企政策在線辦理，實現涉企政策“免申即享”。
記者從日前召開的新聞發布會上了解到，今年3月平臺上線運行以來，累計兌付包括上級轉移支付資金在內的“免申即享”政策314項，兌現金額12118.08萬元，惠及企業827家。其中：企業上市掛牌獎補資金1381萬元，2023年制造強市資金1238萬元，科技創新資金1045萬元，農業產業政策項目資金669.1萬元，商務發展專項資金621萬元等。
2022年以來，市財政部門主動作為，認真貫徹落實省、市部署要求，持續深化涉企政務服務“一網通辦”改革，會同市數據資源管理局和各預算部門，堅持數字賦能，運用工業互聯網思維，推動惠企政策在線辦理，讓各項惠企政策資金“一鍵直達”市場主體。
搭建惠企平臺。充分借鑒兄弟市經驗，依托“城市大腦”，聯合市數據資源局從2022年11月份起至今年2月份完成了省“皖企通”平臺、淮南“惠企通”平臺、財政涉企平臺、預算一體化平臺“四網聯通”，并通過省財政廳數據測試，解決了“免申即享”載體工具問題。
分類梳理政策。根據市委、市政府決策部署，市財政會同相關部門對2019年以來的支持產業發展政策進行梳理，多次召開專題會議，運用零基預算理念，聚焦一產“兩增一強”、二產“擴量提質增效”、三產“鍛長補短”和科技創新及文化旅游等，對現行政策進行重構式整合，并向社會公開征求意見。經過合法性審查和公平競爭審查，出臺《淮南市人民政府關于財政支持產業發展若干政策的意見（2022-2023）》，以全市產業政策60條為依據，明確“免申即享”項目33條。在此基礎上，市財政會同相關部門對已經出臺的惠企政策再梳理，按照精準化、顆粒化要求進行拆解，全量及時錄入“皖企通”平臺，列明適用對象、申請條件、申請途徑、兌付標準等要素，分類梳理錄入，確保“免申即享”政策“應上盡上，應享盡享”,持續動態收錄、定期維護更新。
實現資金直達。按照全市“免申即享”工作安排，市財政局對各部門能夠兌付的產業政策資金進行了匯總測算，市本級年初預算安排資金4124萬元。3月27日，依托“惠企通”平臺率先完成了省級大數據企業獎勵資金110萬元的首筆“免申即享”資金支付。
推行惠企政策“免申即享”“即申即享”，是刀刃向內、牽動性很強的改革，作為推動誠信政府、服務型政府建設，降低制度性交易成本，提升政府治理能力現代化水平的關鍵抓手。下一步，市財政部門將聚焦涉企服務重點環節，推動政策供給全流程改革，最大限度提高政策供給的精準度、便利化和公平性。
持續深化“免申即享”改革。拓展政策范圍和擴大企業覆蓋面，對所有惠企政策原則上都實行“免申即享”“即申即享”。及時調整與“免申即享”不相適應的政策文件，按照“應上盡上”的原則，優化更新“免申即享”清單，實現項目全覆蓋。
繼續完善業務流程。以“免申即享”改革為契機，全面梳理“免申即享”業務流程，減流程、壓時限、強基礎、優服務，確保財政資金高效、有序運轉，以最快的速度發揮效應，降低企業制度性成本、激發市場主體生機活力。
拓展完善功能應用。市財政局將會同數據資源局進一步優化“免申即享”“即申即享”平臺功能設置和運轉流程，深入對接、功能互補、聯動協同，增強大數據分析功能，做到線上流程升級迭代的即時響應，持續提升數字賦能、智慧賦能的水平。
加強惠企政策統籌。與零基預算改革、財政資金管理、公共政策兌現等工作協同聯動，集成集約各類惠企政策，加強惠企政策資金統籌，防止政策資金兌現碎片化或重復等情況，會同預算部門按照“免申即享”、“即申即享”、顆粒化等要求逐條完善制定實施細則。
強化惠企資金監管。通過事前事中事后審核監督，實現每一筆兌付資金流向、路徑均可追溯，防止舞弊造假、虛報冒領等套取財政資金現象發生。加強對惠企政策的依法合規、精準有效、方便快捷、集約高效、連續穩定、公平公正公開等方面審查，及時建立政策資金兌現后的效果評估、監測監管等配套機制。(記者 周瑩瑩)
