鳳臺縣堅持以黨建引領提升城市基層治理能力，聚焦組織融建、陣地統籌、服務聯通的重點，變“單打獨斗”為“聯動作戰”，探索出一條黨建引領城市基層治理的“新路子”。
組織“融”建，全鏈條牽引落實有力度。該縣堅持“條塊結合、全域融建”原則，建立“橫向到邊、縱向到底”的規范化組織體系，推動黨組織在基層社會治理中擔綱領銜、示范帶動。制定出臺《關于進一步加強全縣住宅小區（網格）黨支部建設工作的實施方案》，按照“全覆蓋、實體化，成熟一個、組建一個”原則，成立60個住宅小區黨支部，筑牢城市黨建基礎堡壘。健全“鄉鎮大黨委+社區黨總支+小區黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”五級網格架構，推動黨的組織向下延伸，進一步擴大黨建引領基層治理的組織力。成立城市黨建工作專班，在鄉鎮一線設基層黨建、紅色物業、網格治理、便民服務4條重點工作線，分別由4名科級干部主抓，8名工作人員專抓。完善社區黨組織、業主委員會、物業企業“三位一體”工作聯動機制，選任社區黨組織委員會成員兼任小區黨支部書記，吸收符合條件的物業企業負責人、業主委員會成員進入社區黨組織班子，推行“雙向進入、交叉任職”，形成多元共治、齊抓共管的梯隊共建模式，有效構建城市黨建“大組織”體系。
陣地“融”入，全領域互動治理有強度。該縣堅持“資源共享、共聯融通”原則，織密治理體系，縱向整合陣地資源，有效打通基層治理最后一百米。以爭創“皖美紅色物業”示范小區為契機，按照“八有八建”標準，打造一批陣地規范、服務標準統一的黨群服務中心和黨群驛站。實行黨建網格與社會治理網格“二合一”，以小區、樓棟為基本單元，劃分基層網格178個，及時吸納200余名素質過硬的“五老人員”、黨員志愿者等力量進“格”，全力推動資源在網格聚集、力量在網格整合。制發《城市領域基層黨建工作重點任務提示單》，針對規模、距離相當，服務需求相似的住宅小區，分區域劃片至屬地社區管理，進一步明確共建部門與屬地單位權責，著力構建由“鄉鎮大黨委”統籌協調指揮，多方參與、協調運行的城市基層黨建新格局。堅持“四位一體”工作機制，定期召開社區黨組織、小區黨支部、業主委員會、物業服務企業四方議事會，共同規范黨的組織生活，共商基層治理難點痛點，有效打通治理梗阻，推動社會治理提質增效。
服務“融”通，全方位惠民連心有溫度。該縣堅持“信息互通、互聯共轉”原則，采取“三聯”措施，全面激發城市治理動能，增進群眾福祉。調整254+X項縣級審批執法權限賦予鄉鎮，在黨群服務中心等場所設立執法點，擴大綜合執法覆蓋面。以組織體系為依托，以小區為單位，進一步完善城市基層黨建議事協調機制。聚焦“老舊小遠”，緊盯“急難愁盼”，開通線上線下“我的策言”民意征集板，建立民意調處清單臺賬，定期召開懇談會，明晰各方責任，落實季度考核，打通“受理、派發、調處、考核”全鏈條，推進協同服務2.0。依托“吹哨報到”服務機制，常態化開展“我為群眾辦實事”實踐。試點推行黨員積分制管理小區2個，鼓勵小區黨員和熱心居民組建“鄰里幫幫團”，促進志愿服務長效運轉。截至目前，已有4950名在職黨員奔赴居住小區“報到”，550余名“兩代表一委員”活躍在黨員服務第一線，激活城市基層治理“神經末梢”。
（記者 賈 靜 通訊員 余菲菲 常開勝）
