烹飪方法繁復(fù)多樣的中式美食在征服人們味蕾的同時(shí)，也帶來了餐廚垃圾處理的城市管理“難題”。
餐廚垃圾是食物垃圾中最主要的一種，它包括家庭、學(xué)校、單位食堂及餐飲行業(yè)等產(chǎn)生的食物加工下腳料(廚余)和食用殘余(泔腳)等垃圾。其成分復(fù)雜，且極易腐爛變質(zhì)，散發(fā)惡臭，傳播細(xì)菌和病毒。
早在2016年和2017年，市城管執(zhí)法局就曾兩次組織對(duì)全市公共餐飲服務(wù)場所進(jìn)行調(diào)查摸底，初步統(tǒng)計(jì)全市公共餐飲場所約3365家，日產(chǎn)餐廚廢棄物可達(dá)187.9噸。這些餐廚廢棄物部分填埋處理，一部分被私自運(yùn)往城郊農(nóng)村喂養(yǎng)牲畜，一部分被混入其他生活垃圾或排入下水管網(wǎng)，甚至還有一些被不法商販用來加工提煉油脂，通過各種途徑又流入食用油市場，對(duì)群眾身體健康和城市環(huán)境都造成極大的危害。餐廚廢棄物的無序管理，日益成為嚴(yán)重影響健康、社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。
為切實(shí)保障人民群眾飲食安全和身體健康，2017年11月我市建成餐廚廢棄物處理項(xiàng)目，并進(jìn)入帶料調(diào)試階段，2018年9月正式投用。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模為日處理餐廚廢棄物200噸，具備處理全市餐廚廢棄物的生產(chǎn)能力。市城管行政執(zhí)法局牽頭起草《淮南市餐廚廢棄物管理辦法》，并于2018年12月1日起正式施行。《辦法》明確了餐廚廢棄物收運(yùn)、處置特許經(jīng)營制度，運(yùn)行機(jī)制和部門管理職責(zé)，從源頭上破解餐廚廢棄物收處難的“瓶頸”，規(guī)范了餐廚廢棄物管理，提升了城鄉(xiāng)環(huán)境污染防治力度，有力保障了食品安全和公眾身體健康。
田家庵區(qū)作為我市餐飲消費(fèi)的主要城區(qū)，餐廚垃圾發(fā)生量大，在全市占比高。餐廚垃圾處理任務(wù)大、責(zé)任重。自2019年起，田家庵區(qū)城管執(zhí)法局牽頭，抽調(diào)城管執(zhí)法隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處和市政府授予特許經(jīng)營權(quán)的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè)——國新公司工作人員率先成立了餐廚廢棄物專項(xiàng)整治工作小組，專項(xiàng)開展餐廚廢棄物收運(yùn)處理綜合整治，促進(jìn)了全區(qū)餐廚廢棄物收運(yùn)、處置的綜合協(xié)調(diào)、建檔立案、信息收集報(bào)送工作。
工作小組組織動(dòng)員轄區(qū)各中隊(duì)和城區(qū)9個(gè)街道2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)社區(qū)聯(lián)合參與宣傳調(diào)查工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲單位逐門逐戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查統(tǒng)計(jì)，發(fā)放餐廚廢棄物管理宣傳單和規(guī)范城區(qū)餐廚廢棄物收運(yùn)處置管理的告知書1000余份，細(xì)致講解相關(guān)內(nèi)容。進(jìn)一步摸清餐飲單位的名稱、數(shù)量、位置、營業(yè)面積、餐廚廢棄物產(chǎn)出量及相關(guān)信息，以“一店一檔”為標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立餐廚垃圾日常監(jiān)管檔案。同時(shí)充分利用新聞媒體、宣傳車、社區(qū)布告欄等方式宣傳餐廚垃圾管理的相關(guān)法律法規(guī)，呼吁公眾提高社會(huì)責(zé)任意識(shí)和食品安全意識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾踴躍舉報(bào)餐廚垃圾非法出售、收運(yùn)和處理的違法行為，初步形成“人人知曉、共同監(jiān)督”的良好氛圍。
田家庵區(qū)從各大型單位，特別是機(jī)關(guān)事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園食堂、大超市、大型酒店、美食街這些餐廚垃圾產(chǎn)生量大的單位入手，會(huì)同市場監(jiān)管部門、街道社區(qū)，召開大小現(xiàn)場會(huì)60余次，詳細(xì)宣傳《淮南市餐廚廢棄物管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)。發(fā)放宣傳資料及現(xiàn)場檢查餐廚垃圾管理合規(guī)性并督促限時(shí)整改，要求現(xiàn)場公開與國新公司簽訂《餐廚垃圾收運(yùn)處理合同》。督促所有簽約單位嚴(yán)格遵守《淮南市餐廚廢棄物管理辦法》，嚴(yán)禁將餐廚垃圾排入市政管網(wǎng)、河道和廁所，嚴(yán)禁將餐廚垃圾交給沒有資質(zhì)的收運(yùn)單位。率先實(shí)現(xiàn)了大型商業(yè)綜合體、大型酒店、大型醫(yī)院、學(xué)校食堂和機(jī)關(guān)單位食堂等廚余垃圾主要產(chǎn)生單位與國新公司簽訂《餐廚垃圾收運(yùn)處理合同》，現(xiàn)場詳細(xì)指導(dǎo)管理單位安裝餐廚垃圾油水分離設(shè)備、隔油池，安排人員專項(xiàng)負(fù)責(zé)餐廚垃圾收運(yùn)的管理工作，認(rèn)真做好各餐飲單位的收運(yùn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄廢棄油脂的產(chǎn)生量和時(shí)間，指定位置擺放有標(biāo)識(shí)的垃圾桶，維護(hù)好桶體與地面清潔衛(wèi)生，確定每日收運(yùn)時(shí)間，做好與收運(yùn)公司的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾“應(yīng)收盡收”“日產(chǎn)日清”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年田家庵區(qū)共收運(yùn)處理餐廚垃圾13728噸，占全市全年總量的55%，清運(yùn)370家單位餐廚垃圾。到2021年，全區(qū)規(guī)范收運(yùn)單位從啟動(dòng)時(shí)的幾十家增加到幾百家，餐廚廢棄物收運(yùn)處理量穩(wěn)步提高，設(shè)置413個(gè)餐廚垃圾收運(yùn)點(diǎn)（包含機(jī)關(guān)食堂、學(xué)校和醫(yī)院），覆蓋大中型餐飲單位、機(jī)關(guān)食堂及學(xué)校醫(yī)院等700余家，收運(yùn)線路7條，日均收運(yùn)量60噸，最高峰日收運(yùn)量達(dá)到80噸。全區(qū)餐廚廢棄物收運(yùn)工作初見成效。
針對(duì)餐飲業(yè)波動(dòng)性較大的特點(diǎn)，田家庵區(qū)靈活應(yīng)對(duì)，采取多種執(zhí)法檢查方式，不定期開展餐廚垃圾整治行動(dòng)。堅(jiān)持開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，定期召開例會(huì)，針對(duì)突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位，集中時(shí)間和力量抓好專項(xiàng)整治工作，對(duì)隨意傾倒、私拉亂運(yùn)、非法買賣和處理餐廚垃圾及不配合統(tǒng)一收運(yùn)等行為的餐飲單位和個(gè)人，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和社會(huì)曝光，對(duì)違反法律法規(guī)的個(gè)人和單位依法追究法律責(zé)任，保證餐廚廢棄物收運(yùn)工作的順利開展。
餐廚廢棄物管理是一項(xiàng)城市綜合性管理工作，任重道遠(yuǎn)。“讓餐廚垃圾走上規(guī)范管理之路”是“難題”，更要“破題”。(記者 賈 靜 通訊員 張莉)
