根據(jù)2021年淮南市人口變動(dòng)抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)顯示，我市60周歲以上老年人常住人口65.18萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?1.44%。數(shù)據(jù)表明，我市已進(jìn)入深度老齡化階段，老年人就餐難逐漸成為民生問(wèn)題。
民之所望，政之所向。9月1日至2日，省委書(shū)記鄭柵潔來(lái)淮調(diào)研。2日上午，鄭柵潔來(lái)到高新區(qū)弘湖社區(qū)老年食堂，與正在此就餐的老年人親切交流，要求繼續(xù)簡(jiǎn)化就餐流程、加強(qiáng)食品安全管理，讓老年人吃得放心、安享晚年。
在推進(jìn)暖民心行動(dòng)中，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委鄭柵潔書(shū)記的講話精神，在搭建老年助餐服務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化就餐流程的基礎(chǔ)上，著力擴(kuò)大以老年助餐服務(wù)為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)供給，用心用情打造“內(nèi)環(huán)”助餐服務(wù)、“中環(huán)”綜合養(yǎng)老、“外環(huán)”貼心服務(wù)，構(gòu)筑“三閉環(huán)”幸福養(yǎng)老生活圈，有效滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。
（一）實(shí)施“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”項(xiàng)目試點(diǎn)，強(qiáng)化物業(yè)企業(yè)與社區(qū)的聯(lián)動(dòng)，提供助餐、助浴、助潔、緊急救援等居家服務(wù)，打造“5分鐘居家服務(wù)圈”
11月20日，我市首家“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”試點(diǎn)社區(qū)食堂——田家庵區(qū)龍泉街道金嶺社區(qū)民惠社區(qū)食堂正式開(kāi)業(yè)，標(biāo)志著我市“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”項(xiàng)目試點(diǎn)正式啟動(dòng)。
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”試點(diǎn)工作的通知》，我市依托東華集團(tuán)在物業(yè)管理、居家養(yǎng)老服務(wù)方面的綜合優(yōu)勢(shì)，率先開(kāi)展了“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”項(xiàng)目試點(diǎn)，拓展以老年助餐服務(wù)為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)供給，著力破解高齡、空巢、獨(dú)居、失能老年人生活照料和長(zhǎng)期照護(hù)難題。同時(shí)，根據(jù)區(qū)域人口結(jié)構(gòu)、老年人服務(wù)需求，開(kāi)展“文化娛樂(lè)、休閑健康”日間照料活動(dòng)，豐富老年人的日常生活；提供送餐上門(mén)、助潔、助浴、心理疏導(dǎo)、家電維修等個(gè)性化定制服務(wù)，打造“5分鐘居家服務(wù)圈”。
“民惠社區(qū)食堂主要服務(wù)金嶺、南嶺2個(gè)社區(qū)、8個(gè)小區(qū)的60歲以上老人，針對(duì)低保、孤殘、獨(dú)居等特殊困難老年人，我們開(kāi)展送餐上門(mén)服務(wù)，解決好特殊困難老人‘吃飯難’問(wèn)題。”民惠社區(qū)食堂負(fù)責(zé)人陸曉虎告訴記者，自從社區(qū)食堂開(kāi)業(yè)以來(lái)，堅(jiān)持每日在宣傳欄公布當(dāng)日的老年套餐內(nèi)容，受到老年人的歡迎。
李大爺是民惠社區(qū)食堂的常客。“社區(qū)食堂環(huán)境整潔，飯菜可口，關(guān)鍵吃飯政府還有補(bǔ)貼，比在外面吃快餐劃算多了。”李大爺說(shuō)，社區(qū)食堂開(kāi)在家門(mén)口，既解決了老年人吃飯不方便的問(wèn)題，也解決了子女的后顧之憂，這件暖民心實(shí)事辦到了老年人的心坎上。
老吾老，以及人之老。我市結(jié)合“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)工作，廣泛動(dòng)員物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極參與黨建引領(lǐng)老年助餐服務(wù)行動(dòng)，開(kāi)展“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”項(xiàng)目試點(diǎn)，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)揮距離近、人員熟等綜合優(yōu)勢(shì)，在住宅小區(qū)、物業(yè)服務(wù)單元內(nèi)面向高齡、獨(dú)居、空巢、失能等有需求的老年人推出免費(fèi)送餐、上門(mén)修理、事項(xiàng)代辦等定制化、個(gè)性化服務(wù)，滿足老年群體多樣養(yǎng)老需求。
（二）建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，打造集老年助餐、智慧養(yǎng)老、人文養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)融合為一體的一站式養(yǎng)老服務(wù)中心，構(gòu)建“10分鐘社區(qū)養(yǎng)老圈”
針對(duì)老年人“居家養(yǎng)老”需求，壽縣利用閑置國(guó)有資產(chǎn)改建了建筑面積600多平方米，可容納60多人同時(shí)用餐的紅星社區(qū)老年食堂。同時(shí)，兼顧老年人的精神文化需求，在非就餐時(shí)間開(kāi)展知識(shí)講座、健康咨詢、文體娛樂(lè)等活動(dòng)，打造“書(shū)桌”“茶桌”“棋牌桌”，讓老年人老有所學(xué)、老有所樂(lè)。
“在社區(qū)食堂，我們不僅可以吃飯，還可以喝茶、聊天、下棋，構(gòu)筑了美好生活的社交空間。”居民汪大爺告訴記者，與商業(yè)餐廳不同，社區(qū)餐廳黏性極強(qiáng)，成為老年人聯(lián)系社會(huì)、融入同齡人生活圈子的一條紐帶，成為鄰里交往的溫馨場(chǎng)所，鄰里關(guān)系變得更加和諧。“小區(qū)鄰居、社區(qū)熟人、以前的同事，三五好友相聚食堂用餐聊天，能找到過(guò)去熟悉的感覺(jué)。”蘇大媽表示，在社區(qū)食堂不僅可以常會(huì)老友，還結(jié)識(shí)了一些新朋友，社交圈都擴(kuò)大了。
在城市社區(qū)，市級(jí)居家養(yǎng)老呼叫指揮中心和12349服務(wù)平臺(tái)持續(xù)投入使用運(yùn)營(yíng)，在連續(xù)多年開(kāi)展政府為低收入老年人購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作和信息化管理，老年人足不出戶即可享受助餐、助醫(yī)、家政等養(yǎng)老服務(wù)。“平時(shí)需要點(diǎn)餐、家政服務(wù)，只要打個(gè)電話，很快就會(huì)有人上門(mén)服務(wù)，真的很貼心！”家住田家庵區(qū)梅園小區(qū)的陳大爺說(shuō)。
在鄉(xiāng)村，我市加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心和村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，從改善環(huán)境、更新設(shè)施、提升功能等方面著手，打造“一站式”養(yǎng)老服務(wù)綜合體，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。2022年，全市村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站建成123個(gè)。同時(shí)，按照《淮南市特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2022年）》，對(duì)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造提升，拓展特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)助餐、助浴、助潔等居家養(yǎng)老服務(wù)功能，截至目前，全市共改造提升2843張床位，惠及8000余名老人。
（三）創(chuàng)新“黨建+老年助餐”模式，發(fā)揮基層組織、志愿者等多方面力量，開(kāi)展免費(fèi)理發(fā)、助醫(yī)陪護(hù)、愛(ài)心義診、健康講座等服務(wù)，形成“15分鐘便民生活圈”
黨建引領(lǐng)老年助餐，托起老人晚年幸福。
市民政局與市委組織部聯(lián)合開(kāi)展“黨建引領(lǐng) 暖心助餐”試點(diǎn)工作，在有條件的老年食堂（助餐點(diǎn)），按照“有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書(shū)報(bào)、有制度”的標(biāo)準(zhǔn)，將老年助餐服務(wù)與其他助老項(xiàng)目相結(jié)合，定期組織開(kāi)展健康義診、心理咨詢、知識(shí)講座、防詐宣傳、文體娛樂(lè)、社交互動(dòng)等各類活動(dòng)，將老年食堂（助餐點(diǎn)）打造成為轄區(qū)老年人的“溫馨紅港灣”。同時(shí)，不定期舉辦“暖心下午茶”活動(dòng)，收集老年群體對(duì)老年食堂（助餐點(diǎn)）餐飲服務(wù)工作的意見(jiàn)建議，讓“餐桌”同時(shí)成為轄區(qū)老年群體暢所欲言、談心談話、反映問(wèn)題的“茶桌”。
為打通高齡、獨(dú)居、空巢、失能等特殊困難老年人服務(wù)的“最后一米”，我市以社區(qū)為單位成立“黨員紅心志愿服務(wù)隊(duì)”，組織黨員在老年食堂（助餐點(diǎn)）幫助提供衛(wèi)生清潔、定點(diǎn)送餐等志愿服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)照料在床邊、服務(wù)在身邊、關(guān)愛(ài)在周邊。同時(shí)，積極鼓勵(lì)老年食堂（助餐點(diǎn)）面向新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體開(kāi)放，激發(fā)快遞、外賣(mài)小哥等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體參與老年助餐志愿服務(wù)的工作熱情，為周邊老年人提供送餐服務(wù)。
（四）精心繪制“就餐圖”、舉辦“開(kāi)放日”、開(kāi)展“細(xì)走訪”、打造“示范點(diǎn)”、建立“新系統(tǒng)”、設(shè)立“回音壁”，用心用情打造讓老人省心、開(kāi)心、暖心、放心、舒心、安心的“六心”老年助餐服務(wù)
我市聚焦提升服務(wù)質(zhì)量，用心用情打造“六心”老年助餐服務(wù)，讓老年助餐吃出“幸福滋味”。
繪制“就餐圖”，讓老人省心。針對(duì)老年食堂建好但群眾不知道在哪、老年食堂優(yōu)惠等問(wèn)題，我市廣泛發(fā)送老年助餐服務(wù)公益提醒短信，印發(fā)了《老年助餐告知書(shū)》《致老年人的一封信》，繪制了“老年助餐地圖”。并制作老年助餐公益視頻，在全市廣場(chǎng)、政府服務(wù)大屏、社區(qū)循環(huán)播放，提高老年助餐知曉率。
舉辦“開(kāi)放日”，讓老人開(kāi)心。為讓老年人更多地了解老年食堂（助餐點(diǎn)），各縣區(qū)自行組織開(kāi)展了“老年食堂開(kāi)放日”活動(dòng)，老人可到食堂（助餐點(diǎn)）免費(fèi)用餐。重陽(yáng)節(jié)當(dāng)天，我市組織開(kāi)展“善行淮南—老年助餐服務(wù)重陽(yáng)節(jié)老年食堂（助餐點(diǎn)）開(kāi)放日”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)已運(yùn)營(yíng)的社區(qū)老年食堂（助餐點(diǎn)）全部免費(fèi)用餐開(kāi)放，前來(lái)用餐老人可免費(fèi)享受“兩葷一素、一飯一湯”，并積極引導(dǎo)志愿者參與到“開(kāi)放日”活動(dòng)中，為有需求的特殊困難老年人提供送餐上門(mén)服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感。
開(kāi)展“細(xì)走訪”，讓老人吃得暖心。市民政部門(mén)將老年助餐與“社區(qū)未成年人活動(dòng)”文明創(chuàng)建“敲門(mén)”行動(dòng)相結(jié)合，社工、網(wǎng)格員上門(mén)走訪，不僅為老年人帶去了黨和政府的關(guān)懷，也帶去了老年就餐的相關(guān)政策。
打造“示范點(diǎn)”，讓老人安心。我市堅(jiān)持示范引領(lǐng)，規(guī)范建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行老年助餐機(jī)構(gòu)“六公示”制度，引進(jìn)資金實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)口碑好、管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范的餐飲企業(yè)、養(yǎng)老企業(yè)進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)老年食堂（助餐點(diǎn)）服務(wù)態(tài)度好、飯菜質(zhì)量?jī)?yōu)，讓老年人吃得開(kāi)心又放心。
建立“新系統(tǒng)”，讓老人舒心。11月5日，我市老年助餐信息平臺(tái)全面上線，全市老年人前來(lái)社區(qū)老年食堂（助餐點(diǎn)）用餐，通過(guò)掃臉、掃身份證方式，即可輕松完成驗(yàn)證，并且根據(jù)不同年齡段顯示相應(yīng)優(yōu)惠金額。助餐系統(tǒng)的上線，極大縮短了登記時(shí)間，也節(jié)約了人力成本，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)、結(jié)算、管理信息化，避免了信息重復(fù)錄入的麻煩，打破了用餐區(qū)域的局限。
設(shè)立“回音壁”，讓老人放心。市縣區(qū)民政部門(mén)開(kāi)設(shè)老年助餐“回音壁”，印制發(fā)放帶有市縣區(qū)兩級(jí)民政部門(mén)投訴咨詢電話的老年助餐服務(wù)宣傳袋1.8萬(wàn)個(gè)，通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)公布投訴咨詢電話、郵政信箱等方式，廣泛接受群眾助餐意見(jiàn)建議，不斷提升助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平。(記者 朱慶磊)
