省委書記鄭柵潔在淮調(diào)研期間,對(duì)進(jìn)一步做好信訪工作提出明確要求,指出基層黨建強(qiáng)不強(qiáng),首先看信訪。要求大力開展信訪積案攻堅(jiān),嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)定期接訪下訪和閱批督辦群眾來信制度,完善黨建考核信訪和責(zé)任追究機(jī)制,依法依規(guī)解決群眾和企業(yè)合理訴求,黨政主要負(fù)責(zé)同志要按制度集中接訪,切實(shí)把信訪總量降下去、把群眾滿意度提上來。淮南市信訪系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),深入落實(shí)省委書記鄭柵潔的指示要求,堅(jiān)決將全市信訪工作做實(shí)、做細(xì)、做出成效。
堅(jiān)持人民信訪為人民,深入踐行以人民為中心服務(wù)理念,把黨建引領(lǐng)作用全方位、多角度地融入到信訪工作,形成依托黨建抓信訪、抓好信訪強(qiáng)治理的多贏互動(dòng),在“減存量”上下更大氣力,在“控增量”上求實(shí)效,在“促長(zhǎng)效”上建機(jī)制,全面提升信訪工作法治化信息化科學(xué)化水平,著力解決好群眾的操心事煩心事揪心事,推動(dòng)“為民辦實(shí)事”見實(shí)效,實(shí)現(xiàn)群眾滿意度不斷提升、信訪總量逐漸下降、信訪形勢(shì)持續(xù)向好的形勢(shì)。
切實(shí)履行政治責(zé)任。毫不動(dòng)搖把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為新時(shí)代信訪工作的最高原則、毫不動(dòng)搖把以人民為中心作為新時(shí)代信訪工作的根本立場(chǎng),把習(xí)近平總書記對(duì)信訪工作作出的一系列批示作為根本遵循,把鄭柵潔書記來淮調(diào)研指示落實(shí)到實(shí)際行動(dòng),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《信訪工作條例》,堅(jiān)決扛起信訪工作為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任,及時(shí)反映社情民意,維護(hù)群眾合法權(quán)益,化解突出復(fù)雜問題。
不斷優(yōu)化服務(wù)體系。堅(jiān)持系統(tǒng)觀點(diǎn),把化解矛盾糾紛之需與打通治理末梢之要結(jié)合起來,推動(dòng)重心下移、力量下沉、資源整合,建立“送上門”信訪服務(wù)體系。一是服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化。完善提升各級(jí)接訪場(chǎng)所的硬件、制度建設(shè)的要求,完善分級(jí)服務(wù)清單,推進(jìn)“功能模塊化、參與多元化、設(shè)備智能化、服務(wù)便民化”,爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿意示范窗口”。二是服務(wù)支撐精準(zhǔn)化。完善市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,積極引入律師、心理咨詢師、人民調(diào)解員、鄉(xiāng)賢、網(wǎng)格員等社會(huì)力量參與,協(xié)助做好矛盾化解、情緒紓解等工作。三是服務(wù)效能指標(biāo)化。按照“三到位”標(biāo)準(zhǔn),以群眾滿不滿意為落腳點(diǎn),對(duì)接待的來訪和收到的網(wǎng)信事項(xiàng),進(jìn)行全鏈條、全要素、全覆蓋地清單化閉環(huán)式辦理,確保有事化解掉,有理講清楚,不斷提升群眾滿意率。
深入推進(jìn)制度改革。堅(jiān)守人民情懷,帶著深厚感情了解群眾的急難愁盼,用心辦理每一封來信,熱心接待每一批來訪,耐心傾聽每一次來電,千方百計(jì)為群眾排憂解難,把黨和政府的溫暖傳遞到千家萬戶。一是繼續(xù)開展信訪工作“四下基層”。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來信制度,在堅(jiān)持點(diǎn)接訪的同時(shí),結(jié)合實(shí)際到基層接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪,確保民意真聽清、真了解,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪和閱批來信事項(xiàng),一抓到底,閉環(huán)辦理,切實(shí)做到接訪不走過場(chǎng)、群眾寫信真管用。二是全面推進(jìn)“四最”試點(diǎn)工作。進(jìn)一步規(guī)范信訪工作程序,堅(jiān)持治標(biāo)與治本并重,提升信訪工作法治化水平,深化訪訴分離、依法分類處理等工作落實(shí),依法及時(shí)就地解決群眾訴求,最大限度減少問題產(chǎn)生和積累,最大程度減輕群眾“訪累”。加大對(duì)歷史久拖未決事項(xiàng)化解推進(jìn)力度,開展“暖民心”“積案清零”專項(xiàng)行動(dòng),站在群眾角度,達(dá)到“事心雙解”目標(biāo)。三是提升信訪信息化水平。不斷提升網(wǎng)上信訪工作質(zhì)效,切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上信訪事項(xiàng)辦理,優(yōu)化工作流程和環(huán)節(jié),強(qiáng)化信訪信息綜合分析研判,推動(dòng)網(wǎng)上信訪問題及時(shí)高效解決,讓群眾“少跑腿”。
建立完善“四加機(jī)制”。不斷完善落實(shí)黨建+信訪、清單+閉環(huán)、倒查+問責(zé)、專項(xiàng)整治+系統(tǒng)治理“四加機(jī)制”。構(gòu)建“黨建+信訪”機(jī)制。推進(jìn)基層黨建重點(diǎn)考核信訪工作制度精細(xì)化、科學(xué)化,健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門推動(dòng)、各方齊抓共管的工作格局。實(shí)行“清單+閉環(huán)”管理。對(duì)群眾“信、訪、網(wǎng)、電”等渠道反映的信訪訴求,嚴(yán)格落實(shí)臺(tái)賬管理,實(shí)行追蹤落實(shí)、閉環(huán)辦結(jié),最大限度地減少重復(fù)信訪。嚴(yán)格“倒查+問責(zé)”機(jī)制。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人員掛牌督辦工作,嚴(yán)格落實(shí)《信訪工作條例》規(guī)定,對(duì)未正確履行信訪工作職責(zé)的,依紀(jì)依規(guī)追責(zé)。實(shí)行“專項(xiàng)整治+系統(tǒng)治理”機(jī)制。對(duì)房地產(chǎn)、征地拆遷等矛盾突發(fā)群體性、政策性問題,加強(qiáng)調(diào)查研究和政策供給,從政策層面推動(dòng)化解。
堅(jiān)持用法治思維和法治方式化解矛盾。嚴(yán)格落實(shí)訪訴分離、依法分類處理,鞏固律師和人民調(diào)解員在參與矛盾糾紛化解過程中的作用;規(guī)范復(fù)查復(fù)核、聽證評(píng)議、案件評(píng)查等工作,按照《淮南市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)安徽省信訪事項(xiàng)聽證辦法的實(shí)施意見》,進(jìn)一步發(fā)揮好聽證在化解矛盾糾紛過程中的積極作用。
打造“一專多能”的高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍。以修煉最硬本領(lǐng)抓提升。今年,國家局、省局結(jié)合《信訪工作條例》,陸續(xù)下發(fā)了《信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工作規(guī)程》《初次信訪事項(xiàng)辦理辦法》《信訪事項(xiàng)簡(jiǎn)易辦理辦法》等多個(gè)工作規(guī)范文件,開展信訪干部專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化真抓實(shí)干,提高效率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層和群眾。建立健全“經(jīng)常抓、抓經(jīng)常”的信訪業(yè)務(wù)規(guī)范化工作機(jī)制,優(yōu)化工作流程,落實(shí)首辦責(zé)任,在信訪事項(xiàng)辦理過程中嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程,以經(jīng)辦數(shù)量為臺(tái)賬量化工作、以系統(tǒng)操作為抓手細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、以群眾滿意為依據(jù)錨定目標(biāo),辦理的每件信訪事項(xiàng)都經(jīng)得起政策、時(shí)間的考驗(yàn)。
(記者 張靜)
