—— 全市法院深入開展“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)優(yōu)化營商環(huán)境之夏季行動(dòng)
“全市法院要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、高質(zhì)量推動(dòng)，認(rèn)真部署開展‘江淮風(fēng)暴’執(zhí)行攻堅(jiān)優(yōu)化營商環(huán)境之夏季行動(dòng)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。”6月1日，市中級人民法院召開全市法院重點(diǎn)工作會(huì)議暨“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)優(yōu)化營商環(huán)境之夏季行動(dòng)部署會(huì)，市中級人民法院黨組書記、院長文則俊在會(huì)上要求全市法院持“首戰(zhàn)即決戰(zhàn)”的態(tài)度，打出聲威、打出氣勢，為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治護(hù)航。
科學(xué)部署——打準(zhǔn)備之仗
不打無準(zhǔn)備之仗，方能立于不敗之地。
根據(jù)省高院部署，從6月1日至8月31日，“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)優(yōu)化營商環(huán)境之夏季行動(dòng)在全省范圍鋪開，全省法院將加大對拖欠企業(yè)債務(wù)執(zhí)行案件、涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件、涉民生（涉農(nóng)民工工資）執(zhí)行案件、涉疫情防控執(zhí)行案件、涉黑惡財(cái)產(chǎn)執(zhí)行案件、有財(cái)產(chǎn)長期未實(shí)結(jié)（含已終本案件）執(zhí)行案件六類重點(diǎn)案件執(zhí)行力度，依法嚴(yán)厲打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等違法行為，為創(chuàng)建一流營商環(huán)境提供有力司法支持和司法保障。
6月1日，淮南中院召開全市法院重點(diǎn)工作暨“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)優(yōu)化營商環(huán)境之夏季行動(dòng)推進(jìn)部署會(huì)，向全市法院發(fā)出號召：調(diào)動(dòng)一切積極因素、克服重重困難阻力，鞏固提升審判執(zhí)行質(zhì)效，在6月份全力沖刺！
淮南兩級法院均成立“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)優(yōu)化營商環(huán)境之夏季行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，淮南中院主要負(fù)責(zé)同志及7家縣區(qū)人民法院“一把手”擔(dān)任小組組長，帶頭參與執(zhí)行，中院班子成員聯(lián)系包保基層法院，督查執(zhí)行行動(dòng)進(jìn)展。
高效落實(shí)——首戰(zhàn)即決戰(zhàn)
部署在前，行動(dòng)緊跟。
6月1日，淮南兩級法院迅速傳達(dá)落實(shí)，快速啟動(dòng)夏季行動(dòng)。
當(dāng)日上午，田家庵區(qū)人民法院開展“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)優(yōu)化營商環(huán)境之夏季行動(dòng)啟動(dòng)儀式，明確專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)的行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)案件、實(shí)施步驟、執(zhí)行方法等。
鳳臺縣人民法院、大通區(qū)人民法院、謝家集區(qū)人民法院、潘集區(qū)人民法院組織召開動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省高院、市中院“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)優(yōu)化營商環(huán)境之夏季行動(dòng)會(huì)議精神、實(shí)施方案意見，要求切實(shí)提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺，立足執(zhí)行職能，馬力全開，奮楫攻堅(jiān)，用實(shí)干實(shí)績交出一份優(yōu)異答卷。
與此同時(shí)，當(dāng)天的壽縣人民法院和八公山區(qū)人民法院率先打響夏季行動(dòng)第一槍。
壽縣人民法院32名執(zhí)行干警編成三組，出動(dòng)六輛警車。當(dāng)日的行動(dòng)共強(qiáng)制騰空商鋪及庫房一處300平方米，查封車庫6間，扣押車輛1臺，拘傳6人，張貼騰遷房屋公告1份，現(xiàn)場調(diào)查7件，促成分期履行和解3件，曝光失信被執(zhí)行人166人。
八公山區(qū)人民法院執(zhí)行干警火速奔赴多個(gè)執(zhí)行戰(zhàn)線，連續(xù)作戰(zhàn)9個(gè)小時(shí)。當(dāng)天，成功拘傳被執(zhí)行人2人，現(xiàn)場查封1套房產(chǎn)，執(zhí)結(jié)案件5件，執(zhí)行到位31.4萬元，以強(qiáng)有力的執(zhí)行措施彰顯司法權(quán)威，捍衛(wèi)公平正義。行動(dòng)中，2名申請執(zhí)行人向該院執(zhí)行法官送來錦旗，表達(dá)對法院盡心盡責(zé)執(zhí)行，自身權(quán)益得到保障的感謝。
端午亮劍——鉚足干勁沖
隨著“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)優(yōu)化營商環(huán)境之夏季行動(dòng)“發(fā)令槍”打響，淮南法院上下一心，以釘釘子精神鉚足干勁，一級帶著一級干、一仗接著一仗打，持續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢，一鼓作氣、一戰(zhàn)到底，不獲全勝，決不收兵。
6月2日，潘集區(qū)人民法院抓住被執(zhí)行人回家過節(jié)的有利時(shí)機(jī)，在端午節(jié)前一天開展優(yōu)化營商環(huán)境集中執(zhí)行行動(dòng)。38名執(zhí)行干警迅猛出擊，按照預(yù)定執(zhí)行方案奔赴執(zhí)行現(xiàn)場。
當(dāng)天，潘集區(qū)人民法院聚焦“七類案件”奮戰(zhàn)近10個(gè)小時(shí)，執(zhí)行到位61萬余元，拘傳8人，結(jié)案4件，騰空房屋1處，查封21套房產(chǎn)，用見速見效的執(zhí)行戰(zhàn)果維護(hù)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益，用雷霆之擊的強(qiáng)制執(zhí)行彰顯司法權(quán)威。
6月3日凌晨4時(shí)，端午節(jié)假期的田家庵區(qū)人民法院燈火通明，44名干警集合完畢，兵分四路，早上堵被窩，中午堵飯桌，向長期拒不到院履行義務(wù)的被執(zhí)行人強(qiáng)勢出擊。
“法官，真是太感謝你們了，這么快就幫我執(zhí)行到位，今年的端午節(jié)可算能過得好了！”2020年3月，鄭某受雇傭?yàn)闂钅硰氖碌叵率覊γ娣鬯ⅰ⑽鬯亟ㄔO(shè)等工作，施工完畢后，經(jīng)結(jié)算，楊某尚欠鄭某35000元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)，鄭某多次催討無果后，將楊某起訴至田家庵區(qū)人民法院。經(jīng)法院依法判決楊某一次性支付原告鄭某勞務(wù)工資35000元。判決生效后，楊某未履行生效法律文書確定的義務(wù)，鄭某向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。此次行動(dòng)中，執(zhí)行干警凌晨驅(qū)車前往楊某家中，成功將熟睡中的楊某拘傳回法院。執(zhí)行干警對其動(dòng)之以情，曉之以理，反復(fù)釋法，敦促其主動(dòng)履行自身義務(wù)。最終，楊某將剩余執(zhí)行款一次性給付給鄭某，案件圓滿執(zhí)畢。
涉民生案件是此次行動(dòng)的重點(diǎn)，尤其是拖欠工資等涉及勞動(dòng)者權(quán)益的案件。這類案件雖多為小標(biāo)的案件，但直接關(guān)系群眾基本生活、關(guān)系群眾法治獲得感。
經(jīng)過一天緊張戰(zhàn)斗，田家庵區(qū)人民法院依法傳喚被執(zhí)行人24名，實(shí)際拘傳到院9名，當(dāng)場撤回執(zhí)行申請1件，達(dá)成執(zhí)行和解6件，執(zhí)行完畢1件，扣押被執(zhí)行人車輛2臺，共執(zhí)結(jié)案件8件，執(zhí)行到位金額53萬余元。
創(chuàng)新舉措——讓“賴”無處躲
“法官，我在法院門口，現(xiàn)在就要還錢……”6月9日上午，正在執(zhí)行途中的鳳臺縣人民法院執(zhí)行法官接到了被執(zhí)行人李某的電話。拒不還錢的李某竟然要主動(dòng)履行，原來他在“抖音”上看到了鳳臺縣人民法院執(zhí)行行動(dòng)直播，熟悉的執(zhí)行干警變身“主播”，意識到再躲避，自己會(huì)在直播中被曝光，趕忙主動(dòng)聯(lián)系法官。
當(dāng)天，鳳臺縣人民法院開展夏季行動(dòng)，集中解決一批涉企、涉民生、涉特殊主體等重點(diǎn)執(zhí)行案件。此次執(zhí)行行動(dòng)首次采用“抖音”網(wǎng)絡(luò)直播的形式開展，由干警帶領(lǐng)廣大網(wǎng)友以第一視角參與執(zhí)行案件全過程，直播期間在線觀看達(dá)57.4萬人次，引起較好社會(huì)反響。行動(dòng)中，先后有3名被執(zhí)行人因觀看“抖音”直播，迫于壓力，主動(dòng)聯(lián)系執(zhí)行法官，前往法院履行返還義務(wù)。截至目前，鳳臺縣人民法院已經(jīng)開展三次“抖音”網(wǎng)絡(luò)直播執(zhí)行活動(dòng)，130余萬人次觀看直播為法院執(zhí)行工作點(diǎn)贊，收到了良好的社會(huì)效果和法律效果。
6月15日凌晨4時(shí)50分，大通區(qū)人民法院夏季執(zhí)行行動(dòng)打響。19名干警，4輛警車，兵分兩路奔赴執(zhí)行現(xiàn)場。
申請人陳某、賈某與被執(zhí)行人某建設(shè)工程有限公司合同糾紛一案，涉案標(biāo)的96萬元。在集中執(zhí)行行動(dòng)途中，執(zhí)行干警電話聯(lián)系該建設(shè)工程有限公司負(fù)責(zé)人，告知其法院正在舉行夏季執(zhí)行行動(dòng)，并對其宣講相關(guān)執(zhí)行政策，在法官的釋法明理下，該建設(shè)工程有限公司負(fù)責(zé)人立即到執(zhí)行局自動(dòng)繳納了20萬元標(biāo)的款，并承諾剩余款項(xiàng)于7月15日一次性付清。
集中力量以重點(diǎn)案件的突破帶動(dòng)執(zhí)行質(zhì)效整體提升。近日，八公山區(qū)人民法院成功執(zhí)行一起境外非法組織開設(shè)網(wǎng)絡(luò)賭博刑事案件判決。因該案涉及區(qū)域廣，涉案人數(shù)多，該院高度重視，研究制定周密方案。6月13日至17日，執(zhí)行干警在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)要求的情況下，驅(qū)車1100多公里，奔赴福建省廈門市、泉州市及周邊開展集中清理刑事財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行行動(dòng)，先后輾轉(zhuǎn)20家銀行、9家保險(xiǎn)公司、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、車管所等地，現(xiàn)場查封車輛4臺、房產(chǎn)4套、車位3處、商鋪1個(gè)，依法成功扣劃執(zhí)行案款754萬余元。
6月23日6時(shí)，謝家集區(qū)人民法院夏季行動(dòng)拉開帷幕。當(dāng)天行動(dòng)歷時(shí)10余小時(shí)，邀請代表委員全程監(jiān)督、見證，以重拳鐵腕向“老賴”亮劍，共計(jì)拘傳9人，司法拘留1人，執(zhí)行完畢或和解13件，執(zhí)行到位金額106.65萬元。
謝家集區(qū)人大常委會(huì)監(jiān)司工委負(fù)責(zé)人在“零距離”見證執(zhí)行全過程后表示，此次行動(dòng)出擊迅速，行動(dòng)有力，執(zhí)行到位，敢于對“老賴”亮利劍出重拳，充分彰顯了人民法院司法為民、公正司法的擔(dān)當(dāng)作為。
長效機(jī)制——讓“風(fēng)暴”更強(qiáng)
自6月1日以來，淮南兩級法院認(rèn)真貫徹落實(shí)省高院和市中院黨組部署要求，縱深推進(jìn)“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)優(yōu)化營商環(huán)境之夏季行動(dòng)，緊盯首次執(zhí)行案件“四項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)”，圍繞“五項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)”，狠抓“六個(gè)一批舉措”，突出“七類重點(diǎn)案件”，持續(xù)發(fā)揮執(zhí)行利劍威力，堅(jiān)持以打開路、以打破題，理直氣壯向“老賴”亮劍，以重拳鐵腕、霹靂手段打出夏季行動(dòng)的赫赫聲威，迅速再掀“江淮風(fēng)暴”新高潮，為創(chuàng)建一流營商環(huán)境提供有力司法支持和司法保障。
行動(dòng)開展以來，淮南中院每天安排三組人員在外凍結(jié)扣劃、查人找物、強(qiáng)制執(zhí)行，持續(xù)提升執(zhí)行強(qiáng)制力和威懾力，組織各縣區(qū)人民法院先后開展集中執(zhí)行行動(dòng)14次，出動(dòng)干警475人次，車輛82臺次，拘傳83人，搜查12次，罰款5人，544名被執(zhí)行人被納入失信被執(zhí)行人名單，664名被執(zhí)行人被采取限制高消費(fèi)措施。
在夏季行動(dòng)中，淮南法院還在深化執(zhí)行難綜合治理大格局上下功夫。淮南中院負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)市公安局在拘留所收拘、查人找物等方面協(xié)助法院執(zhí)行，全市法院已梳理出100名下落不明被執(zhí)行人，請市公安局協(xié)助查找。與市檢察院、市公安局建立溝通協(xié)作機(jī)制，互相協(xié)助，助力執(zhí)行攻堅(jiān)。與市人民銀行、市地方金融監(jiān)管局、市各金融機(jī)構(gòu)共同建立防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉金融案件執(zhí)行工作，進(jìn)一步防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。對接市信用辦深化失信企業(yè)法人修復(fù)工作，建立信用正向激勵(lì)機(jī)制，39家失信企業(yè)法人退出失信被執(zhí)行人名單，發(fā)出2份信用修復(fù)證明。
其中，為嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行判決、裁定等違法犯罪行為，依法保障當(dāng)事人合法權(quán)益，堅(jiān)決維護(hù)司法權(quán)威，完善“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行長效機(jī)制，優(yōu)化我市法治化營商環(huán)境，6月1日，淮南中院、市檢察院、市公安局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行判決、裁定等違法犯罪行為的通告》，提出將聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲懲治拒不執(zhí)行判決、裁定，妨害公務(wù)，非法處置查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)，虛假訴訟等犯罪行為。同時(shí)列舉13項(xiàng)被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人等可能構(gòu)成犯罪的情形。對于教唆、幫助債務(wù)人實(shí)施規(guī)避執(zhí)行、妨礙執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等行為的，《通告》指出，將按照司法處罰、治安處罰相關(guān)規(guī)定予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
截至目前，全市法院新收執(zhí)行案件2414件，同比增長44.9%；結(jié)案2254件，同比增長40.52%，首次執(zhí)行四項(xiàng)重點(diǎn)案件提升明顯，首次執(zhí)行案件平均用時(shí)34.76天，較5月底縮短20.86天；執(zhí)行完畢率49.18%，較5月底提高4.68個(gè)百分點(diǎn)；終本率10.38%，較5月底減少8.99個(gè)百分點(diǎn)。（通訊員 石興輝 記者 張靜）
