——我市優(yōu)化勞動力市場監(jiān)管傾力打造一流營商環(huán)境
近年來，我市把優(yōu)化營商環(huán)境作為“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)功能、壯筋骨”的“鋪路石”，作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“開山斧”，激蕩起開創(chuàng)新局的澎湃力量。
惠企利民的線上服務(wù)、形式多樣的引才活動、化解勞動糾紛的多項舉措……近年來，市人社部門從需求點出發(fā)，從細(xì)節(jié)處著眼，加快人力資源市場體系建設(shè)和人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化勞動力市場監(jiān)管，助力全市營商環(huán)境提檔升級。
去年以來，我市認(rèn)真貫徹落實省、市穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)決策部署，全市總體就業(yè)形勢保持平穩(wěn)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.91萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的108.6%。
以改革之力提供優(yōu)質(zhì)人社服務(wù)
為打造優(yōu)化營商環(huán)境的“人社模式”，去年以來，市人社局不斷以改革之力提供優(yōu)質(zhì)人社服務(wù)，實施積極的就業(yè)政策，多措并舉緩解企業(yè)用工難題。2021年全年，市人力資源市場共開展149場次線上招聘會，累計3448家用人單位提供約34.4萬個崗位；線下招聘會81場，累計4479家用人單位提供102268個崗位，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)8939余人次。
為推進(jìn)援企穩(wěn)崗政策落地，市人社局通過政府部門間信息共享等方式，實現(xiàn)由書面申領(lǐng)到網(wǎng)上申領(lǐng)再到無需申領(lǐng)的經(jīng)辦升級，用好免報直發(fā)的“服務(wù)器”。2021年，共為3504戶用人單位發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金4219.72萬元，惠及企業(yè)職工21萬余人，其中免報直發(fā)3363戶發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金1387.86萬元。相關(guān)工作先后被中央、省、市等多家新聞媒體報道、點贊。
凈化人力資源市場，也成為市人社局深化改革優(yōu)化營商環(huán)境的“組合拳”。依據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)組織我市經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參加省等級評定申報，其中1家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)獲評省“5A信用等級”、4家獲評省“4A信用等級”、6家獲評省“3A信用等級”。積極開展欠薪問題執(zhí)法檢查。組織開展根治欠薪夏季、冬季專項行動等15次專項執(zhí)法檢查，累計出動執(zhí)法人員172人次，檢查用人單位366戶次。2021年度，共立案查處勞動保障違法案件38起，其中責(zé)令改正37起、行政處罰1起，結(jié)案率達(dá)100%。受理“全國根治欠薪線索反映平臺”案件線索627件。查處拖欠農(nóng)民工工資案件85起，幫助835名農(nóng)民工清欠工資1700余萬元。移送、偵辦拒不支付勞動報酬犯罪案件6起，公布重大違法行為3起，列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理1起，并予以曝光。
聚焦解決企業(yè)“急難愁盼”問題
聚焦解決企業(yè)發(fā)展“急難愁盼”問題，市人社局以打造最優(yōu)營商環(huán)境為目標(biāo)，為企業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的土壤�！�
結(jié)合我市實際，加大改革創(chuàng)新力度，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作。2021年以來，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1817筆35155萬元，其中發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1812筆34485萬元，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5筆670萬元。共扶持創(chuàng)業(yè)1817人，帶動就業(yè)5200余人。舉辦三大系列特色創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，主要針對退役士兵、個體工商戶、返鄉(xiāng)人員開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全市共開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2478人。依托安徽創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺和淮南市創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺發(fā)放電子創(chuàng)業(yè)券，2021年共兌現(xiàn)電子創(chuàng)業(yè)券183.526萬元，讓創(chuàng)業(yè)者享受相關(guān)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。我市創(chuàng)建成功的7家省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了平臺。
為給企業(yè)用工服務(wù)“保駕護(hù)航”，我市積極組織開展企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)和新技工系統(tǒng)培養(yǎng)。深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動，依托技工教育、社會培訓(xùn)、企業(yè)培養(yǎng)等多種模式，積極構(gòu)建適應(yīng)全體勞動者的終身職業(yè)技能學(xué)習(xí)體系。2021年開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)4.9萬人次。常態(tài)化開展“周三就業(yè)招聘”“周六人才對接”和特殊群體招聘、地方特色招聘等，組織開展大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘、民營企業(yè)招聘月、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等活動。與此同時，我市還深化產(chǎn)教融合、校企合作，強(qiáng)化職業(yè)技能提升培訓(xùn)，擴(kuò)大本地技能人才有效供給�！�
同時，市人社局持續(xù)推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，及時對社會保險繳費基數(shù)上下限進(jìn)行調(diào)整，核定了2021年度社會保險費上下限�，F(xiàn)我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險在職參保38.68萬人、失業(yè)保險在職參保29.9萬人、工傷保險在職參保33.08萬人，已全部按上下限金額進(jìn)行了保底封頂落實政策。
依法開展勞動力市場監(jiān)管
為加速推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)察”工作，我市建立并完善工資支付信息化系統(tǒng)，保障農(nóng)民工工資支付信息系統(tǒng)覆蓋全市所有在建工程項目。通過認(rèn)真排查轄區(qū)在建工程項目專用賬戶、實名制管理和工資支付等信息錄入情況，不斷完善系統(tǒng)平臺項目數(shù)據(jù)，實現(xiàn)從賬戶開設(shè)、工資繳存、日常考勤、到工資發(fā)放的全流程信息化處理。2021年以來全市共118個工程建設(shè)項目納入監(jiān)管平臺管理，累計錄入168633名農(nóng)民工信息，精準(zhǔn)實現(xiàn)對勞動保障違法違規(guī)行為的事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置。
與此同時，印發(fā)了淮南市《關(guān)于建立欠薪預(yù)警信息通報制度的通知》，聯(lián)合人社、市場監(jiān)管、稅務(wù)、房產(chǎn)、人民銀行、供電、供水、供氣等單位及時通報和共享欠薪預(yù)警信息，及時發(fā)現(xiàn)、監(jiān)控和處置企業(yè)拖欠工資行為，形成預(yù)防和根治欠薪工作合力，減少因欠薪引發(fā)的群體性事件或極端事件。及時跟進(jìn)“全國根治欠薪線索反映平臺”案件查辦，加強(qiáng)我市“農(nóng)民工欠薪在線投訴平臺”監(jiān)管，實行欠薪案件“雙轉(zhuǎn)辦”，由項目所在地政府和行業(yè)主管部門聯(lián)動處置，構(gòu)建網(wǎng)格化維權(quán)管理體系。
為加強(qiáng)農(nóng)民工工資保證金繳存管理，制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度的通知》，實行農(nóng)民工工資保證金差異化繳存，完善農(nóng)民工工資保證金制度，大力推廣銀行等金融機(jī)構(gòu)保函，改善營商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。2021年度，督促繳存農(nóng)民工工資保證金約445.66萬元，以銀行保函、保險公司保函方式繳存工資保證金約1.73億元，依法依規(guī)退還約4505.4萬元，依法依規(guī)減免約4438.65萬元。（記者 魯松）
