——我市檢察機關落實“一號檢察建議”發揮檢察職能規范未檢工作
未成年人的健康成長，關系萬千家庭的幸福安寧，更關乎社會穩定。2018年10月，最高人民檢察院就加強校園安全建設，預防教職員工性侵害未成年學生、幼兒園兒童違法犯罪，向教育部發出《中華人民共和國最高人民檢察院檢察建議書》，引起社會各界高度關注。
為深入貫徹落實“一號檢察建議”，護佑未成年人健康成長，近年來我市兩級檢察機關積極發揮檢察建議作用，創新完善工作舉措，打出一套監督規范“組合拳”，高效發揮檢察職能規范未成年人檢察工作，促進社會綜合治理。
拓展監督視角，全面參與社會治理
全市檢察機關牢固樹立最有利于未成年人原則，積極貫徹提前干預、分級預防方針，立足法律監督職能，協同社會各界，構建包含民政部門、教育部門、司法機關、人力資源保障部門、婦聯、社會公益組織、愛心企業、律師群體等主要單位和社會組織的支持體系，實現教育挽救罪錯未成年措施更加精準，懲治侵害未成年犯罪和保護救助未成年人更加有力。
監督觸角的延伸，使檢察機關的視野不再拘泥于司法辦案，全方位參與社會綜合治理的工作格局逐步形成。
與此同時，市檢察院還探索與關工委、團委等機關加強溝通聯系，在向被建議單位送達檢察建議書的同時，對不重視、不落實檢察建議書的被建議單位，檢察機關將及時與人大進行溝通，共同督促被建議單位進行整改落實，將檢察建議真正轉化為“內在能動力”。
增強監督剛性，檢察建議規范高效
2019年6月，田家庵區人民檢察院在辦案中發現有在校學生被侵害后又遭受到嚴重的校園暴力，存在被害人被二次侵害的現象。該院及時向有關單位送達了“檢察建議書”，發出整改建議。在送達檢察建議的當天，在事發學校舉辦座談會和法治宣講，多渠道、多方式的守護校園安全，維護在校未成年人合法權益。有關單位接收檢察建議后認真整改落實，在后續發生在校園的案件都能主動向檢察機關通報，建立了信息共享機制。
“針對此案，我們隨即對教育學校、文化宣傳、影像傳媒等相關職能部門及相關村委、街道、社區開展走訪調查，調取相關文件，在嚴格按照流程操作并經過多次修訂后，以發《檢察建議書》的形式向有關部門開出了‘良藥’。”田家庵區人民檢察院有關負責同志介紹說，檢察建議提出相關部門要加強對未成年人、學校周邊、網吧傳媒的監管力度,對有違法、違規行為的,早發現、早處理、早打擊。
規范高效的檢察建議是增強檢察建議剛性的根本。我市兩級檢察機關堅持以問題為導向，立足推動檢察建議案件化辦理，即對發現的問題嚴格按照調查核實、制發建議、跟進監督等環節流程化辦理，并在統一業務應用系統上實現各個環節全程留痕。制發檢察建議書之前，首先深入被建議單位調查研究，找準問題癥結，提出的建議對策對癥下藥。案管監督部門負責全程把關，對監管質量效果進行全方位評估。
與此同時，為了應對日益嚴重的青少年心理健康問題，為“少年的他”解決成長過程中的心理問題，去年3月市檢察院促成田區檢察院與市青少年心理健康專業協會共建平臺，開通心理健康輔導、心理援助、心理咨詢及法律援助熱線，全天候、全時域為有需要的未成年人及其家長服務。
跟蹤監督質效，檢察建議“落地生根”
緊盯效果，監督落實，是檢察建議煥發活力的關鍵。
我市兩級檢察機關著眼于檢察建議的社會效果，著力完善對檢察建議落實情況的跟蹤回訪制度。對落實確有困難的，指導被建議單位制定方案，解決瓶頸難題；對未及時回復落實情況的單位采取走訪、座談等形式，共同討論研究落實的具體措施，幫助整改，對無正當理由拒不落實的部門，必要時商請被建議單位上級主管部門加以督促，確保檢察建議真正“落地生根”。
有關單位在收到未檢方面的檢察建議后高度重視，在全市中、小學專門開設了法治課堂，并與檢察機關互動開展法治進校園活動，建立健全防范未成年人犯罪等長效機制，組織職能部門對學校周邊進行專門治安治理，并聘請了30名檢察官擔任法治副校長，定期組織開展法治進校園活動�！拔覀兺ㄟ^綜治摸排，現已取締校園周邊網吧3家,并對6名有不良行為的在校未成年人進行了心理輔導和矯正。”市檢察院相關科室負責同志介紹說。
為了使跟蹤監督見實效，市檢察院還專門成立了未檢《檢察建議》工作領導小組和審核小組，常態化開展精品檢察建議評選活動，激勵辦案人員深入分析黑惡勢力犯罪涉及的新領域、采取的新手段、呈現的新形態，及時向有關部門提出高質量的檢察建議，而這已成為檢察機關發揮法律監督職能的重要抓手。（通訊員 王來勇 記者 何婷婷）
