2021年,市公共資源交易監督管理局以開展黨史學習教育為契機,深入開展“高質量發展,我們怎么干”大討論和“我為群眾辦實事”實踐活動,創新公共資源交易服務和監管,提高公共資源配置效率效益和公平,為全市經濟高質量發展保駕護航。
首先,按照“應減盡減、能統則統”的原則,對市縣兩級招投標規范性文件進行全面清理和完善。落實《優化營商環境條例》《關于建立健全招標投標領域優化營商環境長效機制》要求,制定了一系列制度規則,構筑了市縣兩級公共資源交易平臺制度規范、網絡系統“一體化”。
其次,扎實推進黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,對公共資源交易服務與監管流程進行優化再造,打造服務“一條龍”。將十二步操作流程簡化為七步,明確了服務事項、操作流程和辦理時限并全流程見證。主動服務、即時辦理、容缺受理、提醒辦理、限時辦結、跟蹤服務,行政許可辦理時限由原來3天壓縮為1天辦結。
再次,下好高質量發展“一盤棋”。招標人是招投標的第一責任人,無論在項目招標、施工、管理等方面都有法律賦予的義務和責任。今年開展招標采購法律知識講座8場,受眾1500余人次;邀請專家解讀《安徽省建筑工程招標投標管理辦法》,提高招標人對招投標法規及主體責任的認識和理解,提升招標人主體意識。制定《淮南市招標評標評審辦法十二條指導意見》和《淮南市政府采購評標評審辦法指導意見》,優化評標辦法,推行“評審分離”。
第四,運用大數據、云計算等現代信息手段在招投標的全流程各環節設置監控點,全方位開啟“云上監督”、智慧監管,提高了監管效率。把掃黑除惡斗爭和打擊工程建設招投標領域違法違規行為結合起來,今年以來,查處涉嫌串通投標、弄虛作假等違規行為企業45家。探索柔性執法監管,巧用“質證”搭建溝通平臺,提升了投訴處理效率和當事人對投訴處理工作的滿意度,推動了公共資源交易項目的順利開展。切實做到了加強監管,構建綜治“一張網”。
最后是數字賦能,構建交易“一片云”。利用數字技術,以“互聯網+公共資源交易”,構建“全流程電子化+不見面”交易新模式,“讓數據多跑路,群眾少跑腿”。與嘉興、常州等蘇浙滬28個地市交易中心成立長三角區域公共資源交易一體化合作聯盟,建立了合作機制。打造全省首個集數字證書、保函申請于一體的移動端應用,率先實現“指尖上交易”。
截至今年11月份,淮南市公共資源交易平臺共完成各類項目交易2718項,交易額215.96億元,節資額18.92億元,節資率10.77%。
2022年,市公管局將持續深化公共平臺整合共享,完善公共資源市場化配置機制,創新管理和服務方式,優化營商環境,激發市場活力,提高公共資源交易效率和效益,確保我市公共資源交易項目數、金額數穩中有升,我市建筑業產值、發展體量不斷提高,工程建設領域市場亂象得到有效治理。(記者 付莉榮 見習記者 鄭潔)