——我市全面完成村（社區(qū)）黨組織換屆
記者從市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到，截至11月10日，我市1106個(gè)村（社區(qū)）黨組織全面完成換屆，實(shí)現(xiàn)了組織意圖與群眾意愿、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與功能提升、過程平穩(wěn)與結(jié)果圓滿“三統(tǒng)一”。
提早謀篇布局，下好換屆準(zhǔn)備“先手棋”
部署開展“皖美村支書”培養(yǎng)選樹工作“六大行動(dòng)”、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“五項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)換屆準(zhǔn)備工作作出安排部署，切實(shí)做到下好“先手棋”。
開展走訪調(diào)研“清底”，成立5個(gè)調(diào)研組，整合縣鄉(xiāng)兩級(jí)力量，開展專題調(diào)研，做到基本情況、班子運(yùn)轉(zhuǎn)、黨員現(xiàn)狀、人選儲(chǔ)備、群眾訴求、風(fēng)險(xiǎn)隱患等“六個(gè)清楚”，細(xì)化建立選情信息臺(tái)賬。推進(jìn)分類管理“清患”，全面推進(jìn)“紅黃綠”分類管理，依據(jù)換屆風(fēng)險(xiǎn)程度，摸排確定“紅色村”3個(gè)、“紅色社區(qū)”2個(gè)，“黃色村”31個(gè)、“黃色社區(qū)”3個(gè)，逐一安排縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包保。排查確定軟弱渙散村黨組織18個(gè)、社區(qū)黨組織2個(gè)，做實(shí)“四個(gè)一”措施，完成集中整頓。常態(tài)掃黑除惡“清風(fēng)”，堅(jiān)持常態(tài)化機(jī)制化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)抓好鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決打擊處理妨礙選舉的隱患勢(shì)力，進(jìn)一步凈化換屆選舉風(fēng)氣。全面經(jīng)濟(jì)審計(jì)“清賬”，圍繞村（社區(qū)）財(cái)務(wù)管理，對(duì)827個(gè)村、279個(gè)社區(qū)“兩委”成員全面開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，打好換屆選舉“主動(dòng)仗”
牢固樹立“一盤棋”思想，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，把工作合力凝聚起來，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
市委靠前指揮，成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組；建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，由14名市領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同聯(lián)系指導(dǎo)縣（區(qū)）換屆工作。市級(jí)研究制定高質(zhì)量做好全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的實(shí)施意見，配套出臺(tái)13個(gè)制度文件，為高質(zhì)量換屆提供制度保障。完善考評(píng)體系，突出政治導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向、事業(yè)導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向，圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)、換屆政治生態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)防范等8個(gè)方面，分類設(shè)置47項(xiàng)系統(tǒng)評(píng)分指標(biāo)，對(duì)換屆全過程實(shí)行百分制量化考評(píng)。加強(qiáng)全程督導(dǎo)，市級(jí)成立7個(gè)巡回督導(dǎo)組，采取聽取匯報(bào)、下沉鄉(xiāng)村、查閱資料等方式，圍繞“選班子”、“履程序”、“嚴(yán)紀(jì)律”，每月至少深入縣區(qū)開展1輪督導(dǎo)。市換屆辦實(shí)行每月召開督導(dǎo)協(xié)調(diào)會(huì)、匯報(bào)會(huì)、下發(fā)督導(dǎo)提示單的“兩會(huì)一單”機(jī)制，推動(dòng)督有方向、督有重點(diǎn)、督有實(shí)效。
堅(jiān)持選賢任能，配強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展“領(lǐng)頭雁”
堅(jiān)持高線選人與把牢底線要求相結(jié)合，明確提出“雙好雙強(qiáng)”選人標(biāo)準(zhǔn)和“十不選”負(fù)面清單，鮮明樹立優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)。
拓寬選人渠道，深入實(shí)施村級(jí)后備干部“雛雁工程”，通過本地培育一批、公開招錄一批、能人回引一批，培養(yǎng)村級(jí)后備干部2205名。著眼事業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)需要，堅(jiān)持深入研判比選定人，組織開展人選大摸排，綜合考慮“兩委”班子成員結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力等因素，積極從在外優(yōu)秀人才、農(nóng)村致富能手、退役軍人、回鄉(xiāng)大學(xué)生等群體中物色人選，提升班子整體質(zhì)量。從嚴(yán)聯(lián)審把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行候選人資格條件聯(lián)審制度，實(shí)行村（社區(qū)）初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面審查、縣級(jí)聯(lián)合審查，建立審核單位主要領(lǐng)導(dǎo)、具體審核人員“雙簽字”制度，完善倒查追責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決把不符合條件人員擋在門外。截至目前，已對(duì)全市6322名候選人逐個(gè)“過篩子”，排除不符合條件人選25人。持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)村（社區(qū)）“兩委”班子年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化。黨組織換屆后，全市村黨組織書記大專以上學(xué)歷占比68.8%，社區(qū)黨組織書記大專以上學(xué)歷占比93.6%；村黨組織書記平均年齡為44.9歲，社區(qū)黨組織書記平均年齡為40.3歲。
聚焦風(fēng)清氣正，拉緊嚴(yán)肅紀(jì)律“高壓線”
旗幟鮮明把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)嚴(yán)禁”“十個(gè)一律”，以清朗環(huán)境護(hù)航換屆選舉。
強(qiáng)化宣傳教育，在淮南日?qǐng)?bào)、淮南廣播電視臺(tái)等媒體開設(shè)“村（社區(qū)）‘兩委’換屆進(jìn)行時(shí)”專欄。策劃推出《投出神圣一票 預(yù)約未來幸福！》系列宣傳片，分為營造氛圍篇、選民心聲篇、嚴(yán)肅紀(jì)律篇，持續(xù)保持宣傳熱度，引導(dǎo)黨員群眾正確行使權(quán)利。制作“換屆紀(jì)律提醒卡”、“明白紙”、流程圖等，實(shí)現(xiàn)宣傳無死角。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委與候選人談心談話制度，簽訂紀(jì)律承諾書，做到參與換屆工作的人員對(duì)紀(jì)律知曉率100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委與候選人談心談話100%、候選人簽訂紀(jì)律承諾書100%。強(qiáng)化快查快結(jié)，市級(jí)發(fā)布嚴(yán)肅換屆紀(jì)律公告，集中公布各級(jí)監(jiān)督舉報(bào)電話，切實(shí)暢通換屆期間信訪舉報(bào)渠道。建立完善互聯(lián)互動(dòng)、快速高效的研判查處機(jī)制，對(duì)違反換屆紀(jì)律的行為，有舉必查，露頭就打，形成有力震懾。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，建立“1+4”風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)密防范各類風(fēng)險(xiǎn)隱患問題,確保村（社區(qū)）“兩委”換屆既“風(fēng)清氣正”又“風(fēng)平浪靜”。(記者 李東華)
