——深入實(shí)施“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”系列述評(píng)④
以前，鄉(xiāng)村是一個(gè)地域概念，是人們“漁獵種養(yǎng)、繁衍生息”的家園；
如今，鄉(xiāng)村是一個(gè)夢想標(biāo)尺，衡量著民族復(fù)興大業(yè)的高度和厚度；
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。淮南脫貧攻堅(jiān)取得勝利，鄉(xiāng)村振興正昂首邁進(jìn)，“三農(nóng)”工作重心發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)移！
市第十一次黨代會(huì)報(bào)告提出，要推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，持續(xù)增加農(nóng)民收入。
日前，市委書記任澤鋒在署名文章《深入實(shí)施“五大攻堅(jiān)行動(dòng)” 讓淮南這座老工業(yè)城市煥發(fā)新的生機(jī)活力》中強(qiáng)調(diào)：扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)行動(dòng)，著力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
秉綱張目，執(zhí)本末從。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)深入，淮南，在新的歷史節(jié)點(diǎn)，踏著鏗鏘步伐，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為宜居宜業(yè)的美麗家園！
（一）“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興是一體兩翼，只有高度融合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，“無縫銜接”，才能實(shí)現(xiàn)脫貧與致富同步，決勝和振興齊飛！
在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告：“我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利”。淮南市從184185名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，到162個(gè)貧困村全部出列，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就。
新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成，不僅帶給群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感，更夯實(shí)了“更好的日子還在后頭”的根基，為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村如何振興？“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”二十字方針，成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。
進(jìn)入新發(fā)展階段，鄉(xiāng)村振興任務(wù)更艱巨、要求也更高，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化淮南，任重而道遠(yuǎn)！
這意味著，我們要付出比別人更多的努力，把更多資源向“三農(nóng)”投入，讓更多發(fā)展要素向鄉(xiāng)村集聚，在更高起點(diǎn)上謀劃推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
從當(dāng)前看，我市全力落實(shí)“四個(gè)不摘”，確保幫扶政策總體穩(wěn)定；市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》和十余項(xiàng)措施，涉及財(cái)政資金、資產(chǎn)管理、特色種養(yǎng)業(yè)、小額信貸、就業(yè)幫扶、兜底保障、危房改造、醫(yī)療保障、“防貧保”等諸多方面，為接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興提供政策支撐。
從長遠(yuǎn)看，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興是“你中有我，我中有你”的共同體，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn)。建設(shè)現(xiàn)代化美好淮南，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村，要從簡單的產(chǎn)業(yè)扶貧模式轉(zhuǎn)換到產(chǎn)業(yè)興旺的思路上來，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力，鞏固農(nóng)村發(fā)展成果。
（二）農(nóng)，天下之大業(yè)也，是謂農(nóng)為邦本，本固邦寧。要想在脫貧的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展！
新春伊始，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》。這是21世紀(jì)以來，黨中央連續(xù)發(fā)出的第十八個(gè)“一號(hào)文件”。
從歷史的維度看，這是一份非同尋常、極為重要的“一號(hào)文件”。
今年是“十四五”開局之年，“三農(nóng)”工作進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新發(fā)展階段，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章是開好局、起好步的重中之重。
金秋10月，在美麗的安豐塘畔的板橋鎮(zhèn)鄒祠村，沉甸甸的稻穗隨風(fēng)搖曳和村莊、小路、河流相映成趣，構(gòu)成了一幅美麗的田園豐收畫卷。稻田中，幾臺(tái)收割機(jī)開足馬力正穿梭田間，轟鳴聲不絕于耳。田埂上，農(nóng)場負(fù)責(zé)人鄒本社，望著豐收的景象，臉上掛滿了笑容……
“十三五”期間，全市上下深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)252家，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了新進(jìn)步、新突破。
可是，我市相當(dāng)一部分脫貧戶基礎(chǔ)還比較脆弱，稍有風(fēng)險(xiǎn)就可能導(dǎo)致返貧；我市農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)也是事實(shí)；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體還存在總量不大、質(zhì)量不高、經(jīng)營分散等問題。
農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國家盛。對(duì)淮南而言，唯有做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，方能穩(wěn)住鄉(xiāng)村振興“基本盤”。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。我們需認(rèn)真落實(shí)“田長制”改革，全面推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管等新業(yè)態(tài)、新模式，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，著力提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平，培育一批在全國叫得響、有影響力的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，讓農(nóng)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵。我們需進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制和經(jīng)營方式，著力培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、組織化、規(guī)模化、社會(huì)化水平。通過金融保險(xiǎn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開展消費(fèi)幫扶等多種形式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
對(duì)廣大黨員干部而言，當(dāng)我們?cè)鰪?qiáng)“過了一山再登一峰”的擔(dān)當(dāng)，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，老百姓的生活定會(huì)越過越紅火。
（三）留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，特色、美麗小鎮(zhèn)也迎來了發(fā)展機(jī)遇，通過部門聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)，“留住美麗的鄉(xiāng)愁”成為指日可待的幸福期待！
一個(gè)個(gè)村莊脫胎換骨、容光煥發(fā)，一張張“美麗面孔”競相展示著動(dòng)人顏值。走馬鄉(xiāng)間田野，我市的廣大鄉(xiāng)村正發(fā)生著悄然巨變。
“以前的廁所是簡易旱廁，夏天臭氣熏天，冬天寒冷刺骨，每逢雨雪天氣地面更是濕滑不堪，夜晚上個(gè)廁所更不方便。沒想到如今俺也能像城里人一樣用上了馬桶，既干凈又衛(wèi)生。”近日，記者來到鳳臺(tái)縣古店鄉(xiāng)前劉村村民李道玉家中，看著改造后的衛(wèi)生間，沖水式馬桶、洗手臺(tái)一應(yīng)俱全，70歲老漢李道玉的喜悅之情溢于言表。
緊盯“人居環(huán)境”，鎖定“美麗鄉(xiāng)村”，我市美麗宜居新農(nóng)村建設(shè)漸入佳境。
2021年度8049戶改廁任務(wù)已全部完成，農(nóng)村生活垃圾市場化管理全覆蓋，現(xiàn)已投入運(yùn)行的壓縮式中轉(zhuǎn)站55座。1至9月份，全市農(nóng)村生活垃圾無害化處理總量29.398萬噸，無害化處理率約99%。農(nóng)村公路總里程達(dá)到8537公里，建制村全部實(shí)現(xiàn)通客車。自來水普及率達(dá)92.2%，供電可靠率提升至99.85%。
72個(gè)綜合文化站，832個(gè)農(nóng)家書屋，3176個(gè)體育設(shè)施場地讓廣大群眾的生活更加精彩，134家農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配建的3—5個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站讓老人生活更加舒心。
全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅要實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”，還要實(shí)現(xiàn)“生態(tài)宜居”。
我們需清醒看到，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村，不會(huì)一蹴而就，更需加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實(shí)效，才能繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷。
我們會(huì)不打折扣，統(tǒng)籌資金，加快涉農(nóng)資金整合；統(tǒng)籌改革，提高農(nóng)村改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；統(tǒng)籌任務(wù)，讓鄉(xiāng)村振興與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相融共進(jìn)。
我們將篤定信心，繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給的重點(diǎn)放在農(nóng)村，深入實(shí)施村莊清潔、畜禽糞污資源化利用、村莊規(guī)劃建設(shè)提升“三大行動(dòng)”，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
（四）“終點(diǎn)”與“起點(diǎn)”的轉(zhuǎn)化，體現(xiàn)了我們黨為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命。根基扎在泥土，枝葉沐浴陽光，廣大黨員干部唯有齊心激發(fā)向上的力量，方能答好鄉(xiāng)村振興的“時(shí)代之問”！
心中有方向，行動(dòng)有力量，淮南鄉(xiāng)村振興的“春苗”日益茁壯。
6月8日，淮南市扶貧開發(fā)工作辦公室重組為淮南市鄉(xiāng)村振興局。各縣（區(qū)）鄉(xiāng)村振興局同步掛牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站、鄉(xiāng)村振興專干均配備到位。
我市各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)村基層黨組織書記擔(dān)綱鄉(xiāng)村振興工作第一責(zé)任人，各級(jí)書記當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”，以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。對(duì)原建檔立卡貧困村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、全國紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)村和相對(duì)后進(jìn)村選派186個(gè)駐村工作隊(duì)，做到選派換人不換心，鄉(xiāng)村振興不脫節(jié)。
從“晴天一身灰，雨天一身泥”到“天空湛藍(lán)清新，河湖魚翔淺底”，如今的孔店鄉(xiāng)河沿村煥發(fā)著人與自然相互交融的勃勃生機(jī)。談及身邊的變化，村民閆其遠(yuǎn)滿臉的幸福感：“感謝駐村工作隊(duì)對(duì)俺們的關(guān)心，現(xiàn)在村里環(huán)境越來越好，俺們能賺到錢了，外面的人也愿意來了，多虧了黨和政府的好政策！”
懂農(nóng)業(yè)才能有擔(dān)當(dāng)，愛農(nóng)村才能守初心，愛農(nóng)民才能付真情。對(duì)于鄉(xiāng)村振興干部來說，從精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧到鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，絕非易事。
思深益遠(yuǎn)、謀定而動(dòng)，步步深入、篤定前行。淮南鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)的新航道已經(jīng)開啟！
跨入新階段，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才成長計(jì)劃，培養(yǎng)更多知農(nóng)愛農(nóng)、扎根鄉(xiāng)村的人才，推動(dòng)更多科技成果應(yīng)用到田間地頭，把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向，在農(nóng)村廣闊天地里淬火磨煉、快速成長。
“農(nóng)業(yè)本身并不缺乏效率，農(nóng)村從來不欠缺潛力，農(nóng)民從來不缺少智慧，關(guān)鍵在于是否有足夠的空間去發(fā)揮、去成長。”市市場監(jiān)管局派駐鳳臺(tái)縣朱馬店鎮(zhèn)利民村的第八批選派干部馬鳳營告訴記者。
面對(duì)新任務(wù)，要加快構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，落實(shí)縣域內(nèi)人才統(tǒng)籌培養(yǎng)使用制度，鼓勵(lì)大學(xué)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人等多層次人群主動(dòng)參與農(nóng)業(yè)，培育更多農(nóng)村專業(yè)隊(duì)伍，探索更多農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。
田野，凝聚著豐收的熱望！鄉(xiāng)村，正走出鏗鏘的足跡！
淮南大地，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，正釋放著黃土地蘊(yùn)含的能量和偉力，在淮河岸邊闖出一片嶄新的天地！(特約記者 柏 松)
