——五論貫徹落實市第十一次黨代會精神
市第十一次黨代會明確提出，要夯實發(fā)展基礎(chǔ)，奮力提升綜合實力水平。我們要堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力補齊短板弱項，持續(xù)擴大有效投資，以更多的“第一”和“唯一”壯大城市實力、提升城市能級。
夯實發(fā)展基礎(chǔ)，就是要大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，深化規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育行動，做實做大存量企業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智能化、數(shù)字化、綠色化”升級改造，大力推進(jìn)礦區(qū)煤層氣勘探及抽采綜合利用工程、潘集電廠一期、現(xiàn)代高分子材料等項目建設(shè)，進(jìn)一步打通煤電化氣產(chǎn)業(yè)鏈路徑。推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，持續(xù)深化“三重一創(chuàng)”建設(shè)，大力實施高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)倍增計劃，聚焦新一代信息技術(shù)、新材料、新能源汽車及零部件、高端裝備制造、生命健康、綠色食品等新興產(chǎn)業(yè)，全面推行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”制，支持新能源及專用汽車生產(chǎn)基地、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)基地等項目加快發(fā)展，大力引進(jìn)和培育“專精特新”中小企業(yè)，爭取到2025年培育省專精特新企業(yè)100個、“小巨人”和“冠軍”企業(yè)10個。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，下大力氣推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，加快推進(jìn)安徽（淮南）大數(shù)據(jù)交易中心和產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展，全面提升數(shù)據(jù)服務(wù)能力，打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集的重要載體。優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)空間布局，改造提升老城區(qū)商業(yè)街等特色街區(qū)，推進(jìn)建設(shè)山南新區(qū)中央商務(wù)綜合體，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系，大力發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、體育、家政等服務(wù)業(yè)，擴大公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。
夯實發(fā)展基礎(chǔ)，就是要大力推進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展。深入實施民營經(jīng)濟上臺階行動計劃，持續(xù)完善民營企業(yè)梯度培育體系，突出抓好市場主體培育、龍頭企業(yè)壯大、創(chuàng)新動能塑造、服務(wù)體系建設(shè)等重點工作，推動全市民營經(jīng)濟規(guī)模實力、創(chuàng)新能力、綜合帶動力邁上新的臺階。加大對民營企業(yè)的對接服務(wù)力度，全面落實國家、省、市各項優(yōu)惠政策，依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，常態(tài)化開展“四送一服”專項行動，想方設(shè)法破解企業(yè)融資難題，最大限度地滿足企業(yè)的要素要求，促進(jìn)更多民營資本扎根淮南、更多民營企業(yè)發(fā)展壯大，確保到“十四五”末，民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高5個百分點。
夯實發(fā)展基礎(chǔ)，就是要大力提高園區(qū)發(fā)展水平。堅持規(guī)劃先行、適度超前，做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展。深化園區(qū)管理體制、運營機制改革，探索“管委會+公司”管理體制，持續(xù)推動市級管理權(quán)限向園區(qū)下放，開展“畝均論英雄”綜合評價管理，深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、人事薪酬制度改革，鼓勵實施“一園多區(qū)”“跨區(qū)托管”等運營方式，切實發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)汲取、企業(yè)孵化、經(jīng)濟帶動的效應(yīng)。全方位完善園區(qū)功能，加快道路交通、供水供電、排水排污等配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升承載力和吸引力。特別是淮南經(jīng)開區(qū)、淮南高新區(qū)要強化爭先進(jìn)位意識，加大項目招引力度，進(jìn)一步打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系、高水平對外開放、高效率政務(wù)服務(wù)、高能級發(fā)展平臺，全面提升園區(qū)綜合實力，確保在國家級園區(qū)年度考核中逐年進(jìn)位。
夯實發(fā)展基礎(chǔ)，就是要大力實施項目帶動戰(zhàn)略。提升項目謀劃能力，緊盯國家和省支持的方向和重點，聚焦區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，積極謀劃儲備一批促轉(zhuǎn)型、補短板、增后勁的重大項目，確保動態(tài)儲備億元以上重大項目超過500個。加大項目招引力度，推動產(chǎn)業(yè)鏈招商、突出園區(qū)招商、強化以商招商，支持縣區(qū)、園區(qū)在法定權(quán)限范圍內(nèi)修訂完善招商引資優(yōu)惠政策，圍繞有基礎(chǔ)、有條件的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步研究編制招商目錄，制定重點招商計劃，引導(dǎo)上下游配套企業(yè)集聚，加快形成“招大商、大招商、招好商”新局面。推進(jìn)項目落地見效，深化“四督四保”“集中開工”等項目工作機制，嚴(yán)格落實重大項目領(lǐng)導(dǎo)包保制度，緊盯“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的重大工程項目，加快布局實施，有力有序推進(jìn)，形成開工一批、投產(chǎn)一批、儲備一批的良性循環(huán)。
萬丈高樓平地起。基礎(chǔ)牢，必將為淮南綜合實力的提升奠定堅實支撐。基礎(chǔ)強，必定為淮南綜合實力的提升提供強力保障。(評論員)
