8月28日，在扎實推進長三角一體化發(fā)展暨2021年全省第八批重大項目集中開工動員會淮南分會場，淮南市八公山區(qū)東華歐科單軌懸掛液壓錨桿等21個項目集中開工，總投資50.15億元，涉及戰(zhàn)略性新興產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)升級、基礎設施提升改造等不同領域，為該市優(yōu)化產業(yè)結構、補齊發(fā)展短板、增強發(fā)展動能提供了有力支撐。
“十四五”開局之年，淮南市樹立新發(fā)展理念，以政策聚力、解困助力、幫扶發(fā)力，著力破解經濟發(fā)展中的痛點、堵點、難點，加速推進新項目落地建設，大力推進“雙招雙引”，不斷優(yōu)化政務服務，真正讓投資高效運轉起來，不斷增強高質量發(fā)展的動力、活力和后勁。
爭做“急先鋒”，改革動力全面激發(fā)
“企業(yè)發(fā)展動力不足，根子上是政府部門缺乏內力”“通過這次大討論，我們看到了自身的很多不足”……在“高質量發(fā)展，我們怎么干”大討論中，淮南市以刀刃向內的勇氣自我剖析，直面營商環(huán)境問題。廣大黨員干部對本部門本行業(yè)本領域自我審視，反思同先進地區(qū)存在的差距，激發(fā)奮進力量。而這正是淮南市優(yōu)化營商環(huán)境的內生動力。
今年，淮南市對標國內一流、省內先進營商環(huán)境改革舉措，出臺《創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動方案2021版》，并提煉出88條改革提升舉措，包括企業(yè)開辦、工程建設項目報建、獲得電力等20個方面的內容，突出為企業(yè)提供全生命周期服務。
減環(huán)節(jié)、減時限、減材料、減成本。與2020年相比，淮南市今年改革的20項指標均有所提升。
淮南市毛集實驗區(qū)在一日辦結的基礎上，實現0.5日辦結零成本，推廣電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票應用。謝家集區(qū)圍繞“拿地即開工，交房即辦證”改革目標，實行“一張表單”、超時默認制，實現“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”。“7×24小時不打烊隨時辦”“零證辦電”“水電氣聯動過戶”……一項項提升舉措，切實解決了企業(yè)、群眾反映強烈的難點、堵點問題。
營商環(huán)境逐步優(yōu)化，洼地效應也同步顯現。今年上半年，淮南市新增市場主體17197戶，達因汽車空調壓縮機生產項目、中車電機生產、中國建筑裝配式建筑生產項目、天津科成粉煤灰綜合利用循環(huán)經濟項目、華云云谷大數據產業(yè)園等一批產業(yè)鏈大項目相繼開工建設。
下足“真功夫”，政策紅利充分釋放
“特別感謝政府對企業(yè)的支持。”在淮南市田家庵區(qū)風尚玻璃有限公司，總經理張東風告訴記者，當地政府主動幫助企業(yè)協(xié)調解決燃氣入戶、高壓電改造、出口退稅等一系列問題。今年上半年，風尚玻璃公司已出口創(chuàng)匯500余萬元。
圍繞優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，淮南市制定出臺了《關于進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進民營經濟高質量發(fā)展的實施意見》等一系列文件，有力促進了民營經濟發(fā)展。
“我們企業(yè)部分職工評定了中級職稱，但是申請的個人補貼還沒兌現……”“我們已與相關部門溝通，很快就會得到解決。”近日，在淮南市大通工業(yè)新區(qū)“政協(xié)委員工作室”，區(qū)直單位負責人與富華服飾、樂森黑馬等企業(yè)代表面對面交流，現場解決問題。
讓政策紅利釋放，除了用足用活已有政策，如何更加主動？淮南市按照88條重點任務，逐一明確牽頭單位、責任單位、完成時限，“四送一服”常態(tài)化工作和專項行動齊頭并進，該市11個工作組對口包保11個縣區(qū)園區(qū)。
在引江濟淮工程淮南段建設過程中，針對項目橫跨壽縣和謝家集區(qū)兩個行政區(qū)域的實際情況，壽縣與謝家集區(qū)兩地稅務局通過“同城通辦”，有效解決了外來施工企業(yè)“跨區(qū)域項目登記報驗”的難題，為項目建設和后續(xù)涉稅業(yè)務辦理提供了便利。
結合全省“十行千億萬企”中小企業(yè)融資專項行動，淮南市開展優(yōu)質企業(yè)融資需求摸底推介活動。今年1月至7月，普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息7.37億元，惠及318戶企業(yè)；淮南市規(guī)上工業(yè)民營營業(yè)收入272.5億元，同比增長33.9%。
當好“服務員”，親清關系蓄勢聚能
“我都差一點忘了，今天又到‘體檢’的日子了，麻煩你們幫我們查看用電設備。”8月19日，在壽縣嘉潤商貿有限公司，企業(yè)負責人向供電公司的工作人員表示感謝。
壽縣嘉潤商貿有限公司是大型綜合商場，今年1月至8月，該企業(yè)用電量達724084千瓦時。為確保該企業(yè)安全用電，國網壽縣供電公司定期走訪該企業(yè)，進行“問診把脈”，有力保障了企業(yè)用電安全穩(wěn)定。
如何第一時間了解企業(yè)所需？淮南市建立了市領導聯系幫扶178家“市級隊”工業(yè)企業(yè)制度和縣區(qū)、園區(qū)幫扶包保停產半停產企業(yè)制度，積極引導企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，累計培育省級“專精特新”企業(yè)96家、省“專精特新”冠軍和國家“專精特新”小巨人企業(yè)8家，2戶“專精特新”小巨人企業(yè)列入工信部支持對象，首批爭取資金400余萬元。
“企業(yè)的‘痛點’就是政府的發(fā)力點。”淮南市政府辦公室相關負責人許偉告訴記者，該市推崇“有呼必應、無事不擾”的“店小二”精神，每月“一對一”幫扶企業(yè)，“一企一策”解決問題，為持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力，增強發(fā)展內生動力。
由“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕保尰萜笳呔珳室紫怼l(fā)展機會公平可及，淮南市穩(wěn)定、公正、透明的營商環(huán)境，促進“雙招雙引”快速推進。該市發(fā)展改革委主任戴宜斌告訴記者，今年以來，淮南市舉行8次重大項目集中開工活動，累計開工項目161個，總投資575.35億元，為淮南高質量發(fā)展點燃了強力引擎。（本報特約記者 柏松）（《安徽日報》9月2日5版頭條報道）
