——潘集區(qū)第十次黨代會(huì)以來工作綜述
潘集區(qū)第十次黨代會(huì)以來的五年，奮斗的航程中黨的旗幟引領(lǐng)著潘集前行道路，黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員面貌明顯煥然一新。
累累碩果中，每一個(gè)黨組織、每一名黨員都是這五年黨建的見證者、參與者、推動(dòng)者……潘集區(qū)委帶領(lǐng)廣大黨員和干部群眾，團(tuán)結(jié)一致，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、外部環(huán)境復(fù)雜多變等各種挑戰(zhàn)，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新格局、新要求，知重負(fù)重、苦干實(shí)干，以高質(zhì)量黨的建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。
五年來，潘集堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)——全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由2015年的136.2億元增至2020年的222.6億元，年均增長(zhǎng)6.7%。民營(yíng)企業(yè)達(dá)到5414戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到26.1%，比2015年末提高11個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比重由2015年的12.4:67.1:20.5調(diào)整為2020年的9.9：65.5：24.6。
這五年，潘集區(qū)煤電化產(chǎn)業(yè)支柱性產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，中安煤化一體化、潘集選煤廠、水面漂浮式光伏電站、嘉璽碳4碳5等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，潘集電廠、黑河風(fēng)電等項(xiàng)目開工建設(shè)，淮河能源控股集團(tuán)煤業(yè)分公司落戶，國(guó)家級(jí)大宗固廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地獲批建設(shè)。“潘集酥瓜”“店集貢米”被評(píng)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品。成功創(chuàng)建許家崗國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，潘集省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、高皇省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。
五年來，潘集區(qū)注重系統(tǒng)推進(jìn)，改革開放不斷深化——實(shí)施424項(xiàng)改革任務(wù)，全面完成區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革。扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，政務(wù)服務(wù)能力不斷提升。深化“放管服”改革，工商登記時(shí)間由7個(gè)工作日壓縮到1個(gè)工作日。深入開展“四送一服”，開發(fā)區(qū)萬(wàn)華電器等工業(yè)領(lǐng)域歷史遺留問題解決成效明顯。全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革，農(nóng)村“三變”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“林長(zhǎng)制”改革取得新突破，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)森林村莊17個(gè)。
深化司法體制改革，區(qū)法院成功創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀法院。深化教育系統(tǒng)“校長(zhǎng)去行政化”改革和“集團(tuán)化”辦學(xué)改革。實(shí)施緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，建立分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。推動(dòng)對(duì)外合作，與無(wú)錫市梁溪區(qū)結(jié)成友好縣區(qū)。招商引資成果豐碩，累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資316.48億元，引進(jìn)億元以上省外項(xiàng)目資金143.79億元，外貿(mào)進(jìn)出口累計(jì)實(shí)現(xiàn)6785.93萬(wàn)美元。
五年來，潘集區(qū)積極主動(dòng)作為，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯——脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，累計(jì)投入財(cái)政資金3.36億元，實(shí)現(xiàn)7157戶17670名建檔立卡貧困人口全面脫貧、34個(gè)建檔立卡貧困村全部出列，1人榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，6人榮獲“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。
累計(jì)投入環(huán)保整治資金19.4億元，實(shí)施了入淮河、泥河水系水環(huán)境綜合治理和村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三個(gè)PPP項(xiàng)目，23個(gè)入河排污口溯源整治全部通過驗(yàn)收，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，城市黑臭水體基本消除。
落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“1+9+N”方案體系，累計(jì)化解政府隱性債務(wù)6.29億元，有效推進(jìn)地方商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)處置，清償民營(yíng)企業(yè)無(wú)分歧欠款累計(jì)達(dá)6億余元，順利通過國(guó)務(wù)院減負(fù)辦督查驗(yàn)收，受到市通報(bào)表彰。
五年來，潘集區(qū)注重融合發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)——完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，潘集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（安徽淮南現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園）納入省級(jí)開發(fā)區(qū)目錄。主城區(qū)建成區(qū)面積拓展到12平方公里。污水管網(wǎng)改造52.66公里，污水處理廠二期工程建設(shè)完成。完成“三供一業(yè)”移交，實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目31個(gè)，建成搬遷安置房6115套，完成分房入住5981戶。
扎實(shí)推進(jìn)“五大文明”創(chuàng)建工作，城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。成功申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、省級(jí)生態(tài)村23個(gè)，建設(shè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村59個(gè)，全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85.27%。全面開展“五清一改”村莊清潔行動(dòng)，2019年、2020年連續(xù)兩年獲得市級(jí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核優(yōu)秀單位稱號(hào)，平圩鎮(zhèn)林場(chǎng)村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
五年來，潘集堅(jiān)持人民至上，民生福祉持續(xù)改善——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到38405元，年均增長(zhǎng)8.37%。農(nóng)村居民人均可支配收入17054元，年均增長(zhǎng)9.33%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.2萬(wàn)人。
實(shí)施29類民生工程，累計(jì)投入民生資金30.03億元。累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保等兜底保障救助資金3.06億元。退役軍人普惠優(yōu)待政策、殘疾人特惠政策得到全面落實(shí)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)96%、98%。深入推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域“難辦證”辦理工作，涉及的11個(gè)項(xiàng)目12077戶實(shí)現(xiàn)了辦證無(wú)障礙。
新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，在全市率先啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2020年夏季淮河汛期期間，上六坊、下六坊及時(shí)依令行洪、為淮河干流減壓。榮獲2018-2020年全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。連續(xù)五年被評(píng)為全市安全生產(chǎn)先進(jìn)縣區(qū)。獲評(píng)“全國(guó)服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體”、“全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)中心站”“全國(guó)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)2017—2019年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”等榮譽(yù)。
五年來，潘集“嚴(yán)”字當(dāng)頭，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)——始終把黨的政治建設(shè)放在首位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。扎實(shí)推進(jìn)理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)深化“三個(gè)以案”警示教育。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，意識(shí)形態(tài)工作實(shí)現(xiàn)“七個(gè)納入”。
扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入組織實(shí)施“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)鍛煉的20條措施》，落實(shí)職務(wù)與職級(jí)并行制度。落實(shí)區(qū)委常委聯(lián)系服務(wù)專家制度，幫助企事業(yè)單位申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。深入推進(jìn)“一抓雙促”工程，率先推行村干部辭職承諾制度，創(chuàng)新推出黨員政治生日、黨員“紅黃榜”管理制度，試點(diǎn)開展黨建引領(lǐng)物業(yè)管理工作，推進(jìn)科技特派員駐村行動(dòng)計(jì)劃。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，50萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)到21個(gè)。開展農(nóng)村黨員違規(guī)違紀(jì)排查整頓工作，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆。健全完善各級(jí)黨組織書記抓基層黨建雙向述職評(píng)議、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”述責(zé)述廉制度。
擁抱新時(shí)代，標(biāo)定新坐標(biāo)。潘集區(qū)的每一名黨員都是一面鮮紅的旗幟，每一個(gè)支部都是一座黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。當(dāng)前，全市上下正在開展“高質(zhì)量發(fā)展、我們?cè)趺锤伞贝笥懻摶顒?dòng)，潘集區(qū)把解放思想作為根本，把黨建引領(lǐng)作為關(guān)鍵，把凝聚合力作為保障，把苦干實(shí)干作為路徑，把人民期待作為動(dòng)力，在新征程上奮力譜寫新階段現(xiàn)代化美好潘集建設(shè)新篇章。(特約記者 柏 松)
