在“十四五”開局之年，淮南煤化工園區(qū)傳來喜訊：1月21日上午，安徽嘉璽新材料公司投資的年產(chǎn)35萬噸苯乙烯項目正式投料試生產(chǎn)！
從招商引資，到項目落地，從工程竣工到產(chǎn)品試驗，18個月的達(dá)產(chǎn)速度讓人為之側(cè)目。在打造淮南煤電化氣千億航母產(chǎn)業(yè)鏈的步伐中，淮南市委、市政府營造了“親商、重商、愛商、護(hù)商”的營商環(huán)境，一個個堅實(shí)的腳步，鍛造著資源型城市轉(zhuǎn)型的“筋骨”，奏響了淮南高質(zhì)量發(fā)展的鏗鏘足音。
轉(zhuǎn)型發(fā)展 實(shí)干跑出“加速度”
走進(jìn)位于謝家集區(qū)的智造園區(qū)，一個個標(biāo)準(zhǔn)化廠房里，傳來隆隆的機(jī)器轟鳴，產(chǎn)業(yè)工人正在生產(chǎn)線上有條不紊地忙碌著。通霸二期超級電池生產(chǎn)及研發(fā)、敏淼龍蝦生態(tài)園……伴隨著招商引資項目的相繼簽約落地，淮南市老工礦城區(qū)又煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
作為全國14個億噸級煤炭基地之一，淮南市圍繞打造煤電化氣千億級全產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路上奮力前行。
“招商引資”是淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展的“第一戰(zhàn)場”。“十三五”期間，淮南市上下牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)，招商是第一要事的理念，著力創(chuàng)新招商方式，狠抓項目落地實(shí)施，新開工招商項目超過890個，總投資超過2430億元。
“我們大力推行‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’模式，7×24小時不打烊‘隨時辦’服務(wù)，最多跑一次、只進(jìn)一扇門等指標(biāo)位居全市前列。”大通區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任孫嶺說，隨著“放管服”改革的持續(xù)深化，創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，讓來淮投資的企業(yè)感受到“家”的溫暖。
中車瑞達(dá)電機(jī)研發(fā)和生產(chǎn)、大通唐興高端裝備產(chǎn)業(yè)園、毛集先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園、鳳臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范產(chǎn)業(yè)園等135個項目開工建設(shè)，嘉璽新材料、引江濟(jì)淮淮南段等213個項目加快推進(jìn)，濟(jì)祁高速三覺連接線、中電科八所光電產(chǎn)業(yè)園等64個項目建成……
2020年，淮南市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)工業(yè)增加值分別增長31.5%、30.3%，增速穩(wěn)居全省前列。作為規(guī)上企業(yè)的承載地，全市6大園區(qū)凸顯著“1+5”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育的成效，規(guī)上工業(yè)增加值增長21.2%，全市經(jīng)濟(jì)在逆行中迅速恢復(fù)，顯示出強(qiáng)大韌勁和巨大潛力。
“十三五”期間，淮南市在轉(zhuǎn)型發(fā)展中堅持做精做優(yōu)煤電化氣產(chǎn)業(yè)鏈、做大做強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)群，推動“開發(fā)區(qū)+招商+規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育”三位一體突破，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2015年的11.8:44.8:43.4調(diào)整為2020年的10.9:39.8:49.3。
三篇文章 撬動發(fā)展“強(qiáng)引擎”
雖值寒冬，但淮南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的陜汽淮南專用汽車公司卻是一片紅火景象，一輛輛重卡從這里駛向全國各地……2020年，該企業(yè)的銷售收入已達(dá)75億元，產(chǎn)量達(dá)2.6萬輛，產(chǎn)值增長72%。
“十三五”期間，淮南市做好煤電化氣資源、非煤產(chǎn)業(yè)、山水生態(tài)文化三篇文章，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上闊步前行。
“淮南市揚(yáng)‘煤’之長打優(yōu)煤電資源牌，下大力氣、下足功夫做精做優(yōu)煤電化氣產(chǎn)業(yè)鏈。”淮南市發(fā)改委主任戴宜斌說。
從淮河能源集團(tuán)克服疫情實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)到中煤新集有力保障煤炭供應(yīng)；從“平圩不平常、單機(jī)甲中華”美譽(yù)的平圩發(fā)電廠到新開工建設(shè)的潘集電廠；從中安煤化一體化項目產(chǎn)出“煤制聚丙烯”“煤制聚乙烯”到安徽嘉璽延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈；從淮南礦區(qū)煤層氣進(jìn)入民用時代到煤制天然氣項目的實(shí)施……
淮南市初步形成了以煤為基、多元發(fā)展的新型工業(yè)化格局，煤電化氣規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超600億元。
2020年3月6日，隨著一聲令下，工程機(jī)械開疆?dāng)U土……淮南市國家級大宗固廢物綜合利用基地項目在潘集區(qū)正式啟動。這一總投資10億元的項目建成后，煤矸石將變身陶粒、板材等新型材料。
高端金屬制造、陜汽及其配套、大數(shù)據(jù)、煤電固廢綜合利用……一個個非煤百億產(chǎn)業(yè)集群的培育，為淮南市轉(zhuǎn)型發(fā)展鉚足了后勁。
當(dāng)恒大集團(tuán)、中國醫(yī)藥集團(tuán)、溫氏集團(tuán)等一批國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、民營500強(qiáng)企業(yè)、上市公司相繼落戶，淮南正從“一煤獨(dú)大”走向“百花齊放”。淮南煤電產(chǎn)業(yè)占GDP比重也由2015年的27.5%下降至2020年的24%，“十三五”時期規(guī)上工業(yè)增加值增量的近70%來自非煤電產(chǎn)業(yè)。
走進(jìn)綠色八公山，領(lǐng)略名山風(fēng)采，感受淮南子文化，品味中國成語典故……淮南市建設(shè)以山脈為紐帶的名山旅游圈、以水系為載體的秀水旅游線、以人文為依托的文化旅游帶，山水生態(tài)文化文章擦亮了“楚風(fēng)漢韻·能源之都”城市名片。
沿著淮河從東至西，上窯山、舜耕山、八公山三山鼎立，高塘湖、瓦埠湖、焦崗湖三水環(huán)繞，一幅幅綠色畫卷綿延舒展……淮南市踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，增添著綠色發(fā)展的內(nèi)涵與底蘊(yùn)。
創(chuàng)新突破 激揚(yáng)發(fā)展“新動力”
“我們積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)平臺已有13家企業(yè)在運(yùn)行，并建有一個院士工作站。”1月20日，在位于高新區(qū)的中科院大氣物理研究所淮南研究院，研究院負(fù)責(zé)人宋磊介紹，將以通過研究單元入駐、支撐重大項目申報、建設(shè)大型科研儀器平臺等方式，匯聚人才，吸納科研團(tuán)隊，提升科技創(chuàng)新能力。
“十三五”期間，淮南市積極營造創(chuàng)新環(huán)境，創(chuàng)新體制機(jī)制不斷取得新優(yōu)化，眾多創(chuàng)新平臺落戶淮南。如今，淮南市擁有國家級研究院1家，國家級工程技術(shù)中心1家，國家級重點(diǎn)實(shí)驗室2個，國家級工程實(shí)驗室1家，國家級企業(yè)技術(shù)中心2家；省級工程技術(shù)研究中心28個，省級實(shí)驗室3家；國家級、省、市創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)143家。
淮南市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，淮南市出臺《淮南市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》，并于2019年12月1日實(shí)施，為深入推進(jìn)科技創(chuàng)新提供了堅實(shí)的政策支撐。
“十三五”期間，淮南市積極打造創(chuàng)新樣板，創(chuàng)新載體建設(shè)不斷取得新推進(jìn)，深部煤礦采動響應(yīng)與災(zāi)害防控國家重點(diǎn)實(shí)驗室、山河藥輔國家級博士后科研工作站等一批“國字號”創(chuàng)新平臺落地淮南……戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值連續(xù)44個月保持兩位數(shù)的增長態(tài)勢，高新技術(shù)工業(yè)增加值增速連續(xù)4年居全省前四位。
啟動創(chuàng)新發(fā)展的新引擎，改革是必不可少的點(diǎn)火器。“十三五”以來，淮南市緊盯難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)集中發(fā)力，加快體制機(jī)制改革，創(chuàng)新全鏈條審批服務(wù)開啟辦事創(chuàng)業(yè)“一事通辦”模式，為創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展按下“加速鍵”。
中電科八所宇航光纖互聯(lián)技術(shù)等3個省重點(diǎn)實(shí)驗室獲批籌建，煤炭安全精準(zhǔn)開采等3個省工程實(shí)驗室通過組建驗收……2020年，淮南市培育“科技小巨人”企業(yè)5家，新增注冊商標(biāo)4500件，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)急需緊缺博士、碩士研究生及正高級專業(yè)技術(shù)人員193名。
邁步“十四五”，淮南市正面臨著長三角區(qū)域一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、合肥都市圈等重大戰(zhàn)略縱深推進(jìn)帶來的機(jī)遇，面臨著5G、大數(shù)據(jù)、智能終端、物聯(lián)網(wǎng)等新一輪科技革命加速突破帶來的機(jī)遇，面臨著區(qū)位交通、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢更加凸顯帶來的機(jī)遇。
如今，淮南市正順應(yīng)時代發(fā)展潮流、呼應(yīng)人民群眾期待，保持戰(zhàn)略定力，奮力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，把“十四五”規(guī)劃的美好愿景轉(zhuǎn)變?yōu)榛茨系纳鷦訄D景。(記者 柏松）
圖：淮南市國家級高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，安徽灰熊視創(chuàng)科技有限公司工人加緊生產(chǎn)出口海外的液晶電視機(jī)。（特約攝影 陳 彬）
(《安徽日報》1月27日8版報道)
