——市委組織部掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作紀(jì)實(shí)
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，市委組織部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委的安排部署，立足工作職能，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化發(fā)動(dòng)，抓實(shí)整頓、凈化隊(duì)伍，黨建引領(lǐng)、優(yōu)化治理，全面提升農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化發(fā)動(dòng)，壯大斗爭(zhēng)聲勢(shì)
市委組織部將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為全市組織工作重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)提高政治站位，扛起政治責(zé)任，落實(shí)政治任務(wù)。
成立了市委組織部掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，出臺(tái)工作方案，分年度制定工作計(jì)劃，先后召開(kāi)組織系統(tǒng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)進(jìn)行專題部署。為壓緊壓實(shí)責(zé)任，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容，列入《基層黨建工作“三個(gè)清單”》，融入組織部門日常督導(dǎo)調(diào)研工作內(nèi)容，不斷壓實(shí)工作責(zé)任。
堅(jiān)持把發(fā)動(dòng)黨員群眾參與專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為檢驗(yàn)基層黨組織組織力的重要標(biāo)尺，發(fā)布《掃黑除惡，黨員先行——致全市共產(chǎn)黨員的一封信》，定期開(kāi)展“掃黑除惡”主題黨日活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，多措并舉抓好組織發(fā)動(dòng)，不斷提升專項(xiàng)斗爭(zhēng)群眾知曉率和參與度。同時(shí)，拓寬發(fā)動(dòng)方式，指導(dǎo)鄉(xiāng)、村兩級(jí)利用“三會(huì)一課”、村民大會(huì)或村民代表大會(huì)、村級(jí)干部“包組聯(lián)戶”，通過(guò)先鋒網(wǎng)、微信公眾號(hào)、萬(wàn)村網(wǎng)頁(yè)、廣播等“線下”與“線上”相結(jié)合的方式組織發(fā)動(dòng)群眾，不斷增強(qiáng)黨員群眾打贏專項(xiàng)斗爭(zhēng)的信心決心。
抓實(shí)整頓、凈化隊(duì)伍，筑牢戰(zhàn)斗堡壘
市委組織部建立健全軟弱渙散村黨組織排查、整頓、驗(yàn)收長(zhǎng)效機(jī)制，集中補(bǔ)齊基層治理短板。
村村到摸排“找病因”。建立“包鄉(xiāng)走村入戶”常態(tài)化機(jī)制，去年主題教育以來(lái)，累計(jì)組織150名縣級(jí)干部深入829個(gè)行政村進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查。2年來(lái)全市共排查整頓軟弱渙散村88個(gè)、其中存在涉黑涉惡?jiǎn)栴}村2個(gè)。組團(tuán)式整頓“開(kāi)藥方”。落實(shí)“四個(gè)一”要求，聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵事，實(shí)行組團(tuán)包聯(lián)整頓，清理不符合條件村干部33人、其中涉黑涉惡4人，實(shí)施了百名書(shū)記學(xué)歷提升、專業(yè)提能計(jì)劃。常態(tài)化回訪“除病根”。構(gòu)建“四評(píng)一查”評(píng)估驗(yàn)收機(jī)制，市委組織部不定期、常態(tài)化抽查，對(duì)整頓不徹底的，督促縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委限期整改到位，確保整頓工作實(shí)效。市、縣組織部門累計(jì)對(duì)軟弱渙散村開(kāi)展回訪173次，幫助解決各類問(wèn)題274件。
市委組織部將凈化優(yōu)化村干部隊(duì)伍作為推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重中之重，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力侵蝕基層政權(quán)。建立村黨組織書(shū)記縣級(jí)備案管理和村干部任職資格聯(lián)審機(jī)制，劃定12條不能不宜“底線”，堅(jiān)決把不符合條件人選拒之門外。累計(jì)對(duì)380名人選開(kāi)展資格聯(lián)審，排除不符合條件人選5名。實(shí)施村級(jí)后備干部“雛雁工程”，開(kāi)展換屆“備課”，通過(guò)本地培育一批、公開(kāi)招錄一批、能人回引一批，把不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的優(yōu)秀人才聚集到后備干部隊(duì)伍中來(lái)。截至目前，全市累計(jì)培養(yǎng)儲(chǔ)備1765名村級(jí)后備干部。強(qiáng)化監(jiān)督管理，出臺(tái)文件規(guī)范涉礦（企）小型工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作，杜絕村干部插手涉礦涉企項(xiàng)目工程。
黨建引領(lǐng)、優(yōu)化治理，助推鄉(xiāng)村振興
市委組織部認(rèn)真履行鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治牽頭職責(zé)，建立問(wèn)題清單，定期研判調(diào)度，不斷提升黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)效。
夯實(shí)鄉(xiāng)村治理經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，實(shí)施黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“六項(xiàng)行動(dòng)”、配套“八條措施”，兩年來(lái)累計(jì)投入8560萬(wàn)元，對(duì)289個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)扶持，截至2019年底全市已消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”、培育年經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村60個(gè)、占7.2%。健全民主管理長(zhǎng)效機(jī)制，建立村黨組織、村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“四位一體”治理架構(gòu)，推進(jìn)村黨組織書(shū)記依法擔(dān)任村委會(huì)主任，“一肩挑”比例達(dá)到66%。制發(fā)淮南市村級(jí)“小微權(quán)力清單”，分3大類28個(gè)子項(xiàng)，配套權(quán)力運(yùn)行流程圖，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控，預(yù)防“蠅貪”“微腐敗”。探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，建立網(wǎng)上陽(yáng)光村務(wù)監(jiān)督平臺(tái)，推進(jìn)重大事項(xiàng)和“三資”處置網(wǎng)上公開(kāi)，防止黑惡勢(shì)力侵占集體資產(chǎn)資源。豐富黨建引領(lǐng)治理方式，建成各類調(diào)解組織1278個(gè)，鄉(xiāng)、村人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，命名“無(wú)訟村（社區(qū)）”165個(gè)，打造“八公山老娘舅”、“臧賢伍工作法”等知名品牌。(記者 李東華)
