——田家庵區(qū)人大常委會(huì)開展市人大代表述職評(píng)議工作的實(shí)踐與成效
最近，市人大代表、淮南新華書店有限公司總經(jīng)理李小松正在為4月初的述職評(píng)議“考試”做準(zhǔn)備。在即將舉行的田家庵區(qū)十七屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上，他將和其他14名市人大代表一起進(jìn)行述職，并接受評(píng)議。“人民代表人民選，我當(dāng)代表為人民。”李小松表示，他將認(rèn)真準(zhǔn)備，如實(shí)報(bào)告履職情況，自覺接受評(píng)議，找到差距和不足，明確努力方向。
人大代表作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，接受人民群眾的監(jiān)督，是代表應(yīng)盡的法定義務(wù)。新形勢(shì)下組織開展人大代表述職評(píng)議工作，是貫徹執(zhí)行人大相關(guān)法律法規(guī)、加強(qiáng)和改進(jìn)代表監(jiān)督工作的重要舉措，也是密切代表與人民群眾聯(lián)系、促進(jìn)代表更好地履行職責(zé)的有效途徑和抓手。2018年，市人大常委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于開展市人大代表述職評(píng)議工作方案（試行）》，目的是加強(qiáng)對(duì)市人大代表履職情況的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)市人大代表的依法履職意識(shí)，提升為民履職質(zhì)效。按照市人大常委會(huì)部署，田家庵區(qū)十七屆人大常委會(huì)第21次主任會(huì)議決定，從2018年起開展市人大代表述職評(píng)議工作。
開展述職評(píng)議，增強(qiáng)代表履職使命感責(zé)任感
為做好市人大代表述職評(píng)議工作，田家庵區(qū)人大常委會(huì)通過網(wǎng)站、人大工作微信群、QQ群、調(diào)研走訪、交流座談等方式，向常委會(huì)委員、人大代表、人民群眾等廣泛宣傳代表述職評(píng)議工作。同時(shí)，通過舉辦培訓(xùn)班、開展小組活動(dòng)等，讓人大代表對(duì)述職評(píng)議活動(dòng)有足夠的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備，讓代表愿述能述、敢述會(huì)述。
針對(duì)市人大代表來自不同行業(yè)，履職工作開展不平衡、側(cè)重點(diǎn)不盡相同的實(shí)際情況，區(qū)人大常委會(huì)進(jìn)一步明確和規(guī)范了代表述職重點(diǎn)，要求代表圍繞“在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作情況、在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)情況、與區(qū)人大及其常委會(huì)和人民群眾的聯(lián)系情況、履行有關(guān)代表義務(wù)的情況、在本職工作崗位上發(fā)揮模范帶頭作用情況、在執(zhí)行代表職務(wù)發(fā)揮代表作用中存在的不足和需要改進(jìn)的方面”等內(nèi)容撰寫述職報(bào)告，確保代表述職的針對(duì)性、實(shí)效性。
2019年4月26日，田家庵區(qū)十七屆人大常委會(huì)召開第十八次會(huì)議，安排第一批15名市人大代表進(jìn)行述職，并接受評(píng)議。這是田家庵區(qū)人大常委會(huì)首次開展市人大代表述職評(píng)議。“代表述職采取口頭述職和書面述職兩種形式，其中口頭述職5名，書面述職10名，述職評(píng)議凸顯人大監(jiān)督剛性。”區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人告訴記者，在聽取述職后，區(qū)人大常委會(huì)委員對(duì)15名市人大代表進(jìn)行了評(píng)議，評(píng)議分為“好”“較好”“一般”“差”四個(gè)等次。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，參加述職評(píng)議的15名市人大代表獲得“好”等次的達(dá)90%以上。“第一次參加述職評(píng)議‘考試’，考場(chǎng)在人大會(huì)議室，考官是場(chǎng)外的人民。”市人大代表田振興回憶起2019年參加述職評(píng)議時(shí)的情景后直言，述職評(píng)議是對(duì)自己的鞭策和鼓勵(lì)，讓自己牢記代表身份，明確自身的職責(zé)、任務(wù)和使命，更加努力為民履職。
注重結(jié)果運(yùn)用，激發(fā)代表履職內(nèi)生動(dòng)力
注重結(jié)果運(yùn)用，是市人大代表述職評(píng)議活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。
田家庵區(qū)人大常委會(huì)將測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)送市人大常委會(huì)和區(qū)委，作為代表任職和干部提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)之一。同時(shí)，將常委會(huì)對(duì)述職代表評(píng)議意見、建議和結(jié)果及時(shí)反饋代表本人及所在單位，以便代表對(duì)自身履職情況有個(gè)客觀認(rèn)識(shí)、及時(shí)改進(jìn)存在的問題和不足，所在單位能夠真實(shí)掌握代表履職情況。在2019年述職評(píng)議中，測(cè)評(píng)結(jié)果為“好”的在區(qū)直部門工作的兩名市人大代表，一名被提拔擔(dān)任區(qū)政府部門正職，一名提拔擔(dān)任副職，有效激勵(lì)了代表依法履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
“通過開展述職評(píng)議，提升了代表依法履職意識(shí)，增強(qiáng)了代表的責(zé)任感、使命感和緊迫感，激發(fā)了代表的履職熱情。”田家庵區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人告訴記者，2019年以來，田家庵區(qū)代表團(tuán)69名市人大代表分三個(gè)小組開展各類活動(dòng)，開展了“大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”“科技創(chuàng)新、提高效能”等專題調(diào)研視察活動(dòng)。在市十六屆人大三次會(huì)議期間，69名市人大代表共提出意見建議68件，創(chuàng)歷史新高。
述職評(píng)議重實(shí)效，代表履職添動(dòng)力。“在4月初舉行的區(qū)十七屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上，我們將開展2019年市人大代表述職評(píng)議工作，安排15名代表進(jìn)行述職評(píng)議。”田家庵區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人告訴記者，下一步，將以“代表工作提升年”活動(dòng)為契機(jī)，健全代表述職評(píng)議長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)本屆人大常委會(huì)任期內(nèi)69名市人大代表述職評(píng)議率100%。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表直接向選民述職評(píng)議活動(dòng)，并做好跟蹤、督促、檢查，努力實(shí)現(xiàn)代表述職評(píng)議全覆蓋，推動(dòng)全區(qū)人大代表工作再上新臺(tái)階。（記者 朱慶磊）
