“咦，幾年沒回來，這里的變化還真大，居然看到藍(lán)天白云了！”近日，從外地回淮探親的王女士走出淮南東站就發(fā)出這樣的感慨。
綠色發(fā)展是美好生活的基礎(chǔ)，享有青山碧水的美麗、藍(lán)天白云的幸福，是人民群眾的期盼。淮南是一個歷史悠久的工礦城市、能源城市，歷史上對于環(huán)境保護(hù)欠賬太多。為了踐行“把好山好水保護(hù)好”，我市以壯士斷腕的勇氣推深做實(shí)環(huán)境保護(hù)的各項工作，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，為讓人民群眾享有美麗宜居環(huán)境邁出堅定的步伐。
思路決定出路。市委、市政府在治理環(huán)境問題上明確了“1+6”的工作思路。“1”即全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實(shí)施意見，“6”即打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好城市黑臭水體治理、水源地保護(hù)、柴油貨車污染治理、淮河保護(hù)修復(fù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理的攻堅戰(zhàn)。截至目前，我市已出臺打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃和城市黑臭水體治理兩場標(biāo)志性戰(zhàn)役的實(shí)施方案，水源地保護(hù)、柴油貨車污染治理、淮河保護(hù)修復(fù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等4場標(biāo)志性戰(zhàn)役實(shí)施方案正在按計劃編制報審。《實(shí)施意見》及標(biāo)志性戰(zhàn)役實(shí)施方案相繼制定并出臺，為我市打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打造生態(tài)文明建設(shè)淮南樣板繪就了藍(lán)圖，規(guī)劃了路徑，吹響了戰(zhàn)斗號角，污染防治攻堅開局良好。
——藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)首戰(zhàn)告捷。圍繞《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實(shí)施方案》，聚焦控煤、控氣、控車、控塵、控?zé)拔蹇亍贝胧罅?shí)施大氣污染防治工作。2018年，我市主要大氣污染物降幅均超過10%，全市PM2.5平均濃度為55微克/立方米，同比下降11.3%；PM10平均濃度為87.6微克/立方米，同比下降18.1%；優(yōu)良天數(shù)比率64.4%，同比上升7.1個百分點(diǎn)，污染天數(shù)同比減少26天，實(shí)現(xiàn)了“兩降一升”，環(huán)境空氣質(zhì)量改善明顯，受到廣大群眾好評點(diǎn)贊。尤其是我市在前三季度PM2.5濃度不降反升的嚴(yán)峻形勢下，舉全市之力開展秋冬季大氣攻堅行動，以“1+15”即1個總方案、15個專項方案全面推進(jìn)大氣治理。秋冬季攻堅行動開展以來，PM2.5濃度為55.7微克/立方米，同比下降20.1%，第四季度PM2.5濃度降幅居全省前列，完成了年度目標(biāo)任務(wù)，受到了省生態(tài)環(huán)境廳的表揚(yáng)。
——碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得實(shí)效。圍繞落實(shí)國家《水污染防治行動計劃》，全力推進(jìn)工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、船舶港口、飲用水水源地污染治理“五治”工作。城市建成區(qū)6條黑臭水體已完成整治5條，消除比例83.3%，順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項行動，對全市現(xiàn)有縣級以上集中式飲用水水源地開展環(huán)境綜合整治，生態(tài)環(huán)境部督查組移交我市15個問題已全部整改完成，鳳臺縣完成備用水源建設(shè)。對14個地表水?dāng)嗝鎸?shí)施生態(tài)補(bǔ)償，激勵和督促各斷面匯水區(qū)域縣區(qū)改善斷面所在水體水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)預(yù)警，在全市焦崗湖、東淝河支流入淮斷面建成了3套水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)斷面水質(zhì)自動監(jiān)測和及時預(yù)警。加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活污水治理，一污二期污水處理工程已于2018年9月25日建成投運(yùn)，目前處理水量已超過3萬噸/日，出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)跨界河湖水污染聯(lián)防聯(lián)控，牽頭組織召開了焦崗湖水污染聯(lián)防聯(lián)控會商會，共同推進(jìn)東淝河、焦崗湖水污染聯(lián)防聯(lián)控工作，推動完成了淮南市人民政府和六安市人民政府水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議的簽訂工作。組織開展水污染物總量減排,2018年全市化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別較上年減少約1500噸、200噸，圓滿完成了年度減排目標(biāo)任務(wù)。2018年，全市國家考核地表水?dāng)嗝孢_(dá)標(biāo)比例71.4%。在2019年1月份生態(tài)環(huán)境廳通報的2018年地表水質(zhì)量考核結(jié)果中，我市排名全省第9。
——凈土保衛(wèi)戰(zhàn)穩(wěn)步推進(jìn)。堅持“打基礎(chǔ)、建體系、守底線、控風(fēng)險”,持續(xù)推進(jìn)固體廢物污染排查整治專項行動。截至目前，全市共排查發(fā)現(xiàn)固體廢物環(huán)境問題166個，完成整改163個。“清廢行動2018”反饋我市的2個問題已全部完成整改。建立固體廢物污染防控長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)固體廢物全過程管理。完成土壤污染狀況詳查管理，實(shí)現(xiàn)了土壤污染狀況詳查范圍所有縣區(qū)全覆蓋。加強(qiáng)重金屬污染防控，將重金屬減排指標(biāo)進(jìn)行分解控制，建立了3家全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單。
——生態(tài)保護(hù)修復(fù)全面展開。全面開展農(nóng)村“三大革命”，組織開展農(nóng)村陳年垃圾集中清理活動，月處理農(nóng)村垃圾3萬噸，已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施28個，在建污水處理設(shè)施2個，完成改廁64383戶。加快推進(jìn)湖泊生態(tài)環(huán)保項目建設(shè)，截至2018年底，總投資約11.12億元的瓦埠湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目中涉及我市71個項目，除3個項目永久關(guān)停外其余68個項目已全部完工。總投資3.9億元的32個焦崗湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目中，除毛集城鎮(zhèn)生活污水處理廠二期及配套管網(wǎng)建設(shè)工程因客觀原因未實(shí)施，其余項目均已完工。建制村環(huán)境綜合整治成效顯著，完成了79個建制村的農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)。
2018年，全市共查處各類環(huán)境違法行為352件，罰款2517余萬元，移送公安機(jī)關(guān)16件，行政拘留14人，刑事拘留8人。執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法案件77件。對2起環(huán)境違法案件分別實(shí)施省級掛牌督辦和市級掛牌督辦。開展了飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項行動、磚瓦行業(yè)環(huán)保專項執(zhí)法檢查、“散亂污”企業(yè)專項整治、長江經(jīng)濟(jì)帶化工污染專項整治、打擊涉危險廢物環(huán)境違法犯罪行為專項行動、工業(yè)污染源排查整治和秋冬季大氣污染防治攻堅督查等“七大專項行動”等。全年共對49家企業(yè)進(jìn)行了應(yīng)急備案。組織開展了“2018年淮南市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件桌面推演”。進(jìn)一步完善信訪投訴查處工作，妥善處理群眾舉報投訴環(huán)境問題，全年受理群眾信訪件968件，辦理率100%，結(jié)案率98%。
死看硬守是環(huán)境保護(hù)工作中的必要手段，而科技環(huán)保則是生態(tài)治理的發(fā)展方向。我市環(huán)保部門嚴(yán)格依據(jù)技術(shù)規(guī)范完成了對各個空氣自動監(jiān)測站和水質(zhì)自動監(jiān)測站的日常運(yùn)行維護(hù)和管理，確保全年地表水質(zhì)和空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。強(qiáng)化污染源監(jiān)測，對全市重點(diǎn)廢水、廢氣污染源、村鎮(zhèn)式生態(tài)污水處理站、有機(jī)廢氣和涉鉛企業(yè)專項等其他污染源進(jìn)行監(jiān)測，全年共監(jiān)測污染源180家次，上報監(jiān)測數(shù)據(jù)約2400余個。投資1.62億元，推進(jìn)大氣環(huán)境監(jiān)測與綜合管理系統(tǒng)PPP項目建設(shè)，建成605個空氣監(jiān)測微站、5套遙感監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時監(jiān)控重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)路段、功能區(qū)域；同時深入實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，推動基層及有關(guān)部門落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任，切實(shí)將生態(tài)環(huán)保責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到“最后一公里”；健全了環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，建立市級、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）4級網(wǎng)格，上一級網(wǎng)格加強(qiáng)對下一級網(wǎng)格督導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力。
2018年5月以來，市委常委會議、市政府常務(wù)會議研究生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作58次，73個議題，市環(huán)委會7次專題研究中央環(huán)保督察反饋問題整改等工作；市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志深度督導(dǎo)，推深做實(shí)，先后對督察整改和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作出批示270余次，定期或不定期赴淮河周邊、水源地保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)流域和區(qū)域現(xiàn)場開展調(diào)研、督導(dǎo)、暗訪，對突出環(huán)境問題現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場決策；市整改辦定期調(diào)度整改工作，組織現(xiàn)場核查和三輪市級“回頭看”檢查，將整改不徹底和新發(fā)現(xiàn)的問題交辦至責(zé)任單位，針對整改進(jìn)展遲緩的突出環(huán)境問題，及時下發(fā)警示函、督辦函110余份，扎實(shí)推進(jìn)問題整改。截至目前，中央環(huán)保督察反饋我市的23個問題已完成整改13個，轉(zhuǎn)辦群眾投訴件完成整改212個。
2018年11月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對我省開展了“回頭看”督察。全市上下積極協(xié)調(diào)保障，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，不分晝夜做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、信訪核查、資料收集等工作，有力保障了督察工作的順利開展。市協(xié)調(diào)保障工作得到上級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和充分認(rèn)可。“回頭看”期間，中央督察組共向我市轉(zhuǎn)辦群眾投訴件170件，較第一輪督察時下降26.4%。（記者 張鵬 編輯 湯寧）
