《淮河早報(bào)》3月2日以《烈士的榮譽(yù)該如何衡量？》為題報(bào)道了這樣一件事：位于我市高新區(qū)（山南新區(qū)）的洛河大道，已經(jīng)通車(chē)近兩年。然而，在道路中有一段由南向北的車(chē)道，由于一個(gè)“程?hào)|方烈士紀(jì)念設(shè)施”的阻礙，導(dǎo)致道路無(wú)法施工成為“斷頭路”。高新區(qū)管委會(huì)多次和“程?hào)|方烈士”家屬邀談，希望將“程?hào)|方烈士紀(jì)念設(shè)施”搬遷，表達(dá)了以此為契機(jī)打造高新區(qū)愛(ài)國(guó)主義革命教育基地的意愿，并將承擔(dān)烈士紀(jì)念設(shè)施的建設(shè)、看護(hù)和維修等費(fèi)用，同時(shí)做好烈士家屬的優(yōu)撫優(yōu)待工作。但經(jīng)過(guò)會(huì)談，雙方未就搬遷補(bǔ)償達(dá)成一致。原因是，烈士家屬提出的拆遷補(bǔ)償現(xiàn)金高達(dá)800萬(wàn)元，并歷數(shù)了家族二十年來(lái)為建造、維護(hù)、綠化“烈士紀(jì)念設(shè)施”變賣(mài)家產(chǎn)、損失耕地收益等投入的巨大資金和精力，而由于烈屬戶籍已遷出多年，不符合現(xiàn)行政策故不能安置，而按照現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償又懸殊太大，似乎成了一個(gè)死結(jié)。最后，烈士孫子也言之切切地提出：烈士的榮譽(yù)和歷史價(jià)值不是金錢(qián)所能代表的！
烈屬家庭為建設(shè)、維護(hù)烈士紀(jì)念設(shè)施付出了大量資金和精力，同時(shí)也寄托了深深感情，這是事實(shí)，誰(shuí)也不容輕慢與抹殺。但烈屬們?yōu)榻ㄔ炝沂肯热说募o(jì)念設(shè)施，初心一定就是為緬懷先烈、教育后人，深深家國(guó)情懷系之，才不計(jì)代價(jià)、義無(wú)反顧，而不是想著有朝一日這樣的付出會(huì)變現(xiàn)，甚至得到物質(zhì)上的增值。因此，拆遷對(duì)于烈屬來(lái)說(shuō)，只是將原先的紀(jì)念設(shè)施拆除，而在另一處地方選址重建，政府也將責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起紀(jì)念設(shè)施的建設(shè)、看護(hù)和維修等所有費(fèi)用，無(wú)須烈屬再花一分錢(qián)，從烈士紀(jì)念設(shè)施遷移的意義上來(lái)說(shuō)，烈屬家庭并無(wú)損失。而設(shè)施拆遷重建后，將以更鮮花翠柏、莊嚴(yán)肅穆的形象示人，政府也表示要以此為契機(jī)打造愛(ài)國(guó)主義革命教育基地，弘揚(yáng)烈士精神，激烈更多世人。因此，這對(duì)于烈屬家庭和他們深懷的“烈士情結(jié)”來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)是一件好事。
在報(bào)道中，烈屬申訴二十年來(lái)建園投入、耕地收益損失的代價(jià)非常大！由于烈屬戶籍已遷出，不能按照本地現(xiàn)行政策安置，而負(fù)責(zé)拆遷安置的人員從未接手過(guò)烈士紀(jì)念設(shè)施的搬遷補(bǔ)償工作，也沒(méi)有這方面的政策標(biāo)準(zhǔn)，僅能按照現(xiàn)行的《關(guān)于發(fā)布淮南市征收集體土地上附著物拆遷和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)補(bǔ)償，根據(jù)專(zhuān)業(yè)公司出具的審計(jì)報(bào)告，合計(jì)補(bǔ)償金額為180706元，與烈屬提出的800萬(wàn)元差距太大，這是造成雙方矛盾的根本原因。
竊以為在溝通中，雙方不妨都拿出一些姿態(tài)來(lái)。
就烈屬家庭而言，種種投入并不是為圖有一天會(huì)得到物質(zhì)回報(bào)，而是為紀(jì)念自己的先輩、國(guó)家的先烈、人民的英雄，是為了烈士精神能夠發(fā)揚(yáng)光大。因此，在城市不斷發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要搬遷烈士紀(jì)念物時(shí)，就補(bǔ)償而言，能否做一些讓步，一方面展現(xiàn)出烈屬家庭的風(fēng)范，另一方面也讓地方政府能夠接受，而具有可操作性。
就政府部門(mén)而言，應(yīng)該加快制定由民間出資建造的烈士紀(jì)念設(shè)施拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，可參造別的地區(qū)、不同性質(zhì)的紀(jì)念設(shè)施拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，給烈屬家庭應(yīng)有的補(bǔ)償。就此案例而言，可以找一找相關(guān)人證、物證，評(píng)估一下烈屬家庭為建造、維護(hù)、綠化烈士紀(jì)念設(shè)施所做的投入；是不是也可考慮一下，烈屬戶籍是何時(shí)遷往外地的，烈士紀(jì)念設(shè)施建造到戶籍遷出前承包地或宅基地使用年限如果作為一般土地流轉(zhuǎn)會(huì)帶來(lái)多少收益，酌情補(bǔ)償給烈屬。
同時(shí)，由于烈屬戶籍已經(jīng)遷往外地，竊以為，本地政府與烈屬戶籍所在地政府部門(mén)能不能充分協(xié)商，跨地合作，特事特辦，再給烈屬家庭成員一定的優(yōu)撫。針對(duì)烈士后代反映的，為建紀(jì)念設(shè)施變賣(mài)家產(chǎn)至今居無(wú)定所的情況，能不能在戶籍地保障房入住方面給予一定優(yōu)先考慮或減免租金。
總之，在政策法規(guī)允許的條件下，盡可能地照顧烈屬的利益，并征得烈屬理解，贏得他們滿意。
烈士的孫子曾說(shuō)，烈士的榮譽(yù)不是金錢(qián)所能代表的！而這里要說(shuō)：烈士是人民的驕傲，是國(guó)家民族奮發(fā)進(jìn)取的不朽精神坐標(biāo)。烈士榮譽(yù)無(wú)價(jià)！在城市和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的今天，面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與烈士紀(jì)念物拆遷的矛盾，面臨國(guó)家與個(gè)人利益相沖突時(shí)，我們都要繼承發(fā)揚(yáng)烈士的遺志，多為國(guó)家和社會(huì)考慮。同時(shí)，我們整個(gè)社會(huì)對(duì)于烈屬，應(yīng)該抱有最大的尊重，給予充分的照顧。只有如此，“雙擁”之花才能越開(kāi)越艷。
（萬(wàn) 翔）
