——鳳臺(tái)縣城關(guān)鎮(zhèn)舊城改造拆違控違工作紀(jì)實(shí)
今年5月，鳳臺(tái)縣城關(guān)鎮(zhèn)繆郢社區(qū)舉報(bào)，該社區(qū)內(nèi)有1戶(hù)居民私自搭建違法建筑200平方米，經(jīng)城建執(zhí)法部門(mén)說(shuō)服教育后，主動(dòng)將違法建筑拆除。中山社區(qū)舉報(bào)，社區(qū)內(nèi)有2戶(hù)居民私自搭建違法建筑160平方米，經(jīng)過(guò)反復(fù)說(shuō)服教育無(wú)效后，由相關(guān)執(zhí)法部門(mén)強(qiáng)制拆除。
2010年以來(lái)，鳳臺(tái)縣城關(guān)鎮(zhèn)舊城改造拆違、控違工作所取得的成績(jī)，引人注目，成為鳳臺(tái)縣乃至全市、全省拆違、控違工作的一大亮點(diǎn)。
拆違、控違是推進(jìn)舊城改造和城市大建設(shè)的前奏，也是維持拆、建平衡，加快舊城改造速度、早日改善老城區(qū)居民生活環(huán)境不可逾越的前提條件和必經(jīng)之路。但近年來(lái)，越是要建設(shè)，違建之風(fēng)就越是水漲船高，以至于舊城改造無(wú)法實(shí)施，難以推進(jìn)。雖然也做出了很多努力，但違建、搶建之風(fēng)依然同全國(guó)其他城市一樣，難以遏制，愈演愈烈。
為實(shí)現(xiàn)這一“零違建”目標(biāo)，該鎮(zhèn)黨、政主要負(fù)責(zé)同志親自?huà)鞄洠闪⒘顺菂^(qū)拆違、控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了科學(xué)詳實(shí)的拆違、控違工作實(shí)施方案，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拆違、控違工作的通知》，建立了舉報(bào)違建監(jiān)督新機(jī)制、嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制和詳實(shí)的考核評(píng)分細(xì)則。
為使拆違、控違工作能夠在城區(qū)順利開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)拆違、控違工作實(shí)行了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，規(guī)定社區(qū)每舉報(bào)一例并有效制止，核實(shí)后獎(jiǎng)勵(lì)600元；居民每舉報(bào)一例，核實(shí)后獎(jiǎng)勵(lì)100元；凡是“月零違建”的社區(qū)一次性獎(jiǎng)勵(lì)社區(qū)2000元。
與此同時(shí)，城關(guān)鎮(zhèn)還把各社區(qū)拆違、控違工作與年終考核掛鉤，建立了一套科學(xué)的懲罰措施，對(duì)各社區(qū)拆違、控違工作采取倒扣分制和罰款機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府還與各社區(qū)簽訂了拆違、控違工作責(zé)任狀，進(jìn)一步重申社區(qū)及社區(qū)干部在拆違、控違這一艱巨工作中的重要作用。這一系列的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制與考核機(jī)制都為城關(guān)鎮(zhèn)拆違、控違工作提供了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的管理屏障。
為把拆違、控違工作持續(xù)深入地開(kāi)展下去，城關(guān)鎮(zhèn)還在原拆違隊(duì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要，組建成立了“城區(qū)維穩(wěn)監(jiān)察大隊(duì)”，堅(jiān)持24小時(shí)巡查制度，從源頭上加強(qiáng)了治理。做到了城區(qū)范圍內(nèi)普遍查，重點(diǎn)地區(qū)經(jīng)常查，重點(diǎn)時(shí)段及時(shí)查，同時(shí)，加大打擊力度，做到發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，絕不手軟。在拆違、控違工作中，城區(qū)維穩(wěn)監(jiān)察大隊(duì)始終堅(jiān)持以人為本、依法拆違，動(dòng)之以情、曉之以理。采取了“助拆”的人性化拆違方式，最大程度減少群眾損失，減少群眾對(duì)抗情緒，得到了廣大居民的理解和支持，沒(méi)有發(fā)生因拆違、控違工作引發(fā)的上訪事件，受到了群眾的稱(chēng)贊，得到了上級(jí)的好評(píng)。
城關(guān)鎮(zhèn)堅(jiān)持宣傳開(kāi)路，教育為先的拆違、控違新思路，通過(guò)板報(bào)、過(guò)街橫幅、電視熒屏、設(shè)立宣傳臺(tái)發(fā)放宣傳材料，張貼致廣大居民的一封信，出動(dòng)宣傳車(chē)，利用新聞媒體等方式加大宣傳力度，引導(dǎo)、動(dòng)員和組織轄區(qū)群眾關(guān)心、理解和支持拆違、控違工作的開(kāi)展。為專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)營(yíng)造聲勢(shì)，使“防違、控違、拆違”意識(shí)深入人心，從輿論上形成了高壓的拆違態(tài)勢(shì)，遏制了一些新違章的形成，營(yíng)造了“拆違人人知道、拆違人人響應(yīng)、拆違人人宣傳”的濃厚氣氛。
通過(guò)強(qiáng)有力的工作，城關(guān)鎮(zhèn)全城區(qū)的違建、搶建之風(fēng)得到了有效的遏制，拆違、控違已成為了全民之舉、全鎮(zhèn)之舉。半年來(lái)，全鎮(zhèn)連續(xù)六個(gè)月沒(méi)有一處違建，真正實(shí)現(xiàn)了“零違建”的這一目標(biāo)。伴隨著拆違、控違工作的深入開(kāi)展，拆違、控違這一當(dāng)前全國(guó)范圍內(nèi)都難以防控的工作在城關(guān)鎮(zhèn)成功軟著陸，開(kāi)創(chuàng)了歷史的先河。
（記者 劉銀昌 實(shí)習(xí)生 蘇立志）
