——我市保障性住房建設(shè)一瞥
切實(shí)有效地解決城鎮(zhèn)居民中低收入家庭住房困難問題是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是政府履行公共服務(wù)和管理職能的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房作為解決城鎮(zhèn)居民中中低收入家庭住房困難問題的主要方式，歷來受到國(guó)家、省、市政府的高度重視。近幾年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房，加大經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房保障力度，同時(shí)規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和銷售，取得了良好的成效。至2004年，我市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)際完成投資11.88億元，竣工面積147.93萬平方米，約1.8萬戶中低收入家庭解決了住房問題。
為從源頭上規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房的建設(shè)和管理，2005年12月，我市正式啟動(dòng)廉租住房制度。當(dāng)年確定的保障標(biāo)準(zhǔn)為人均住房建筑面積8平方米、每平方米補(bǔ)貼額6元，補(bǔ)貼的發(fā)放方式為：市財(cái)政建立廉租住房資金專戶，由廉租辦為租賃住房補(bǔ)貼戶發(fā)廉租住房資格證、辦理存折，向財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)資金，按月轉(zhuǎn)款，居民憑資格證和存折，直接從銀行提取。2006年11月，市第136次市長(zhǎng)辦公會(huì)議明確“城鎮(zhèn)最低收入家庭人均住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)從8平方米提高至10平方米”。按照這一要求，我市制定了《關(guān)于提高廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行廉租住房制度年度審核工作的實(shí)施意見》，對(duì)“我市城鎮(zhèn)最低收入家庭人均住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)從8平方米提高至10平方米”和廉租住房年度申報(bào)審核工作進(jìn)行了具體安排。對(duì)核準(zhǔn)登記的家庭統(tǒng)一辦理廉租住房資格證和銀行存款折，補(bǔ)貼從2006年11月份發(fā)起。2007年11月12日，市第162次市長(zhǎng)辦公會(huì)議確定“城鎮(zhèn)最低收入家庭人均住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)從10平方米提高至13平方米, 補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)由6元/月/平方米提高到8元/月/平方米”，從12月份執(zhí)行。根據(jù)市政府出臺(tái)的《淮南市城市低收入家庭認(rèn)定辦法（試行）》，我市低收入家庭界定的標(biāo)準(zhǔn)為城市低保的1.6倍。2009年我市保障范圍已由城市最低收入家庭擴(kuò)大到城市低收入家庭，保障標(biāo)準(zhǔn)為家庭人均住房面積低于13平方米，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為8元/平方米/月。2009年我市對(duì)5675戶符合條件的住戶實(shí)施租賃補(bǔ)貼，做到了應(yīng)保盡保。2010年我市保障標(biāo)準(zhǔn)為家庭人均收入低于4992元、人均住房面積低于13平方米的困難戶。
實(shí)行住房保障制度，解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房問題，房源是關(guān)鍵。在市委、市政府的高度重視下我市保障性住房房源建設(shè)快速推進(jìn)。
——廉租住房建設(shè)方興未艾。2008-2009年我市廉租住房建設(shè)共2005套，建筑面積為97793平方米，計(jì)劃總投資15722萬元。截至目前八個(gè)項(xiàng)目已全部開工建設(shè)，竣工面積為2.2萬平方米，累計(jì)完成投資6000萬元。預(yù)計(jì)剩余7.5萬平方米從6月至年底可陸續(xù)竣工交付使用。2010年我市廉租住房建設(shè)項(xiàng)目為4個(gè)，計(jì)1238套，目前正在進(jìn)行前期手續(xù)的辦理，預(yù)計(jì)6月底前可開工建設(shè)。
——經(jīng)濟(jì)適用住房銷售良好。我市經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)規(guī)劃面積為70.18萬平方米，各項(xiàng)目均按計(jì)劃施工建設(shè)。截至2010年4月份，經(jīng)濟(jì)適用住房在建32萬平方米，竣工面積10.3萬平方米，累計(jì)完成投資4億元。目前蘭亭小區(qū)已銷售完，龍興園小區(qū)已銷售80%，康安家園已銷售80%。
——棚戶區(qū)改造如火如荼。我市是一個(gè)工礦城市，歷史遺留的棚戶區(qū)較多,棚戶區(qū)居民的居住條件十分惡劣。為了改善棚戶區(qū)居民的居住條件，市委、市政府決定實(shí)施棚戶區(qū)改造。2008年底，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，我市出臺(tái)了《淮南市棚戶區(qū)改造實(shí)施意見》。2009年經(jīng)市政府研究，又頒布了《淮南市棚戶區(qū)改造規(guī)劃》和《淮南市2009年棚戶區(qū)改造年度計(jì)劃》，計(jì)劃用4年時(shí)間，對(duì)我市50個(gè)棚戶區(qū)進(jìn)行改造，計(jì)劃投資150億元人民幣，擬規(guī)劃面積900萬平方米，擬拆遷面積310萬平方米,拆遷約7萬戶。截止至2009年，啟動(dòng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目32個(gè)，開工17個(gè)項(xiàng)目，建筑面積192萬平方米。今年根據(jù)國(guó)家建設(shè)部統(tǒng)一部署，我市又啟動(dòng)了新一輪的城市國(guó)有工礦棚戶區(qū)摸底調(diào)查工作，現(xiàn)摸底調(diào)查工作已結(jié)束，正進(jìn)行錄入階段，下步將對(duì)新報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)定及重新編制規(guī)劃。
（記者 張 鵬）
