——大通區發展特色農業紀實
洛河淮建、孔店沈大郢蔬菜基地里人頭攢動，各種各樣的蔬菜青翠欲滴，長勢喜人；新街草莓基地、林巷雙孢菇基地，前來收購草莓和雙孢菇的車輛來來往往，絡繹不絕；玉竹米業加工廠，生產車間內機器轟鳴，熱火朝天，更是一派繁忙景象……那一片片充滿希望的綠色種植基地，那一條條平整筆直的“村村通”公路，都能讓你真切感受到大通區農業和農村經濟發展給這塊熱土帶來的生機和活力。
由“一紙政令”到龍頭帶動
大通區的決策層對于政府在農業產業化過程中的角色定位有著清醒的認識：既不能“越位”，什么事情都大包大攬，也不能走向另一個極端，當“甩手掌柜”了事。而是要正確“歸位”，積極為農業產業化創造良好的內外部環境。近年來，大通區依托優越的地理位置和當地豐富的農副產品資源優勢，走出了一條“資源型起步、配套式發展、鏈條式延伸、龍頭式驅動，種——養——加相結合”的農業產業化之路。2008年全區完成農業總產值4.59億元，增長11.5%。農民人均純收入4171元，增長15%。
安徽景氏農業貿易有限公司的前身是一家私人農業種植園。在創業的過程中，大通區委、區政府在政策、資金、服務等方面都給予了巨細無遺的幫助。租賃土地幫助協調，缺少資金幫助爭取，銷售產品幫助聯系。短短的四年時間，由最初的幾個大棚，發展成為占地面積達230000平方米、大棚146座、總資產達580多萬元的市級龍頭企業。目前，該公司已發展成為集生產、經營為一體的民營股份制企業，研發生產的無公害西葫蘆、無公害黃瓜和11個品種的有機蔬菜達到了優質、高效、高產的先進水平，同時做好凈菜包裝、脫水、腌制、熟食分裝和蔬菜冷藏保鮮等深加工，該公司先后獲得“市級農業標準化生產基地”、“市級農業產業化龍頭企業”等稱號。
龍頭企業是農業產業化的“牛鼻子”。回顧大通區農業龍頭企業的發展歷程，開始是上級“任命”誰，誰就是“龍頭”，農民被動地加入到依靠行政命令編織起的產業鏈當中。現如今大通區通過訂單合同、利潤返還、農戶參股、提供技術或資金服務等多種方式，與農民形成了較緊密的利益共同體。該區按照“城郊結合、優勢互補、城鄉一體、綜合發展”的思路，先后培育建成了奶牛養殖、蛋雞養殖、水產養殖、優質糧生產以及食用菌、草莓、果木、綠色蔬菜種植等八大農業生產基地。標準化奶牛園建成9個，千畝以上綠色無公害蔬菜、水產、林果基地發展到12個，2000只以上優質蛋雞養殖場100多個等。全區有2個農產品獲得國家無公害農產品認證、3個農產品獲得國家綠色食品認證，擁有11個有機蔬菜產品，7個無公害農產品和7個綠色食品。其中曹店的紅心脆桃、歡燈的草莓、沈大郢的西葫蘆、林巷的雙孢菇、紅光的葡萄、窯河的大閘蟹等成了大通區遠近聞名的“金字招牌”。同時，該區還大力培育和扶持梅玲牧業、景氏農業、惠農生態、蔡城塘漁場、玉竹米業、洛山雞養殖公司等具有輻射帶動作用的農業生產經營性企業，帶領全區6萬多農戶走上了專業化生產和規模化經營之路。
由“木偶人”變成了“當家人”
利益分配是實現產業化經營的關鍵。在以往的產業化鏈條當中，農民對利益分配沒有主動權，農產品購銷價格的“最終解釋權”由企業說了算，農民利益受到損失也只能“啞巴吃黃連”。對于這一點，九龍崗鎮奶牛養殖戶周家林深有體會。九十年代末，他開始從事奶牛養殖。當時也就養了不到十頭，由于奶量少，收購商拼命壓制奶價，讓他一度“血本無歸”。加入合作社后，像周家林這樣的養殖戶不再是自己單個人與龍頭企業打交道了，而是所有奶牛養殖戶聯合在一起。如今周家林的奶牛已經擴養至六十頭，他也打起了自己的小九九：“現在我們養殖戶不是愁嫁的閨女，我們也挑自己的‘如意郎君’，誰給的價高就賣給誰。”養殖戶由“木偶人”變成了“當家人”，說話的聲音響亮了。
2005年以來，大通區委、區政府針對當前農業結構調整和農村產業化的新格局，出臺了一系列優惠政策，引導農民成立各類專業協會，有效地解決了農民在營銷中遇到的一些難題。目前，全區有7個農業專業協會，吸收農戶1700戶。各鄉鎮主導產業依靠協會的“磁場效應”，形成了集約化經營思路。有效地協調了政府和農民、農民和市場的關系。使全區農村經濟的發展從一家一戶為單位的“單打獨斗”到“聯合艦隊”的集團作戰邁進，農民真正成為產業化的主人，形成了鄉鄉鎮鎮挖潛力，村村戶戶創特色的發展格局。建成了洛河灣1.5萬畝小麥高產攻關示范片，單產達470公斤。九龍崗兩個奶牛示范園入園奶牛1400多頭。洛河、上窯、孔店70多戶優質蛋雞飼養規模達到了50多萬只。陳莊、王莊100個生態家園沼氣示范戶基本建成，形成養殖——沼氣——蔬菜綜合循環利用。劉郢建成100多棚規模食用菌示范場。孔店、上窯、九龍崗三個千畝果園形成規模。孔店200畝標準化大棚綠色蔬菜進入超市。蔡城塘、高塘湖養殖效益顯著，形成了各具特色的專業村30多個，帶動“一村一品”生產農戶1000多戶。按照“公司加基地帶農戶”的模式，各種專業協會發揮紐帶和橋梁作用，通過優化產前、產中、產后服務，實現了農戶“小生產”與“大市場”的對接，提高了農產品的市場競爭力，目前，由農業協會發展帶動起來的“農”字號大中小企業23家，各類專業經濟合作組織12個。
(宗承灝 紀 明)
