“淮南市‘工業遺產活化利用’整合建筑、歷史、文旅等多學科資源,舉辦富有地方特色的‘淮南特色產品集市’,集中展示淮南非遺、美食文化,實現‘文旅+商業’深度融合,引人入勝,‘淮南名片’傳播效應確實很好。”日前,在大通區九龍崗歷史文化街區,前來參觀體驗的河南周口市李大梅告訴記者。
九龍崗歷史文化街區提升項目是我市“推進城市更新共建行動”的靚麗的一筆。我市作為楚漢文化的重要發祥地和典型的工業城市,既承載著2000多年的歷史文脈,又烙印著近現代工業文明的深刻印記。現有壽縣北過驛巷、留犢祠巷—狀元巷2片省級歷史文化街區,田家庵老街、安徽造紙廠和大通區九龍崗老街等。其中,田家庵老街保存有淮南市人民政府舊址等11處、大通區九龍崗留存民國建筑群等21處具有突出歷史文化價值的建筑。
市委、市政府主要領導高度重視,強調城市更新關系城市品質和對外形象,是不斷滿足人民群眾美好生活需要的重要舉措,要持續深化城市更新攻堅行動,努力建設現代化人民城市。
為積極響應我市實施“城市更新攻堅行動”的決策部署,市政協決定將“推進城市更新攻堅行動”作為今年資政會主課題,并將“打造歷史文化街區、注入城市發展新動能”列為其中子課題,組織委員深入開展調查研究,通過常委會建議案形式提出多條意見建議,廣泛凝聚各界共識、智慧和力量,共同破解相關難題,助推歷史文化街區建設。
我市歷史文化街區保護利用工作穩步推進,堅持頂層設計先行,出臺專項《實施方案》,將歷史文化遺產保護全面融入城市發展總體布局,修編了《壽縣北過驛巷街區保護規劃》《九龍崗地段提升設計》等系列規劃。推進城市更新,激活重點項目,以城市更新為抓手,統籌推進一批重點保護提升工程。深化融合發展,釋放文旅動能,創新“文化+”模式,以影視IP與特色活動帶動文旅消費。電視劇《六姊妹》熱播帶動取景地九龍崗民國建筑群等成為網紅打卡地,話題閱讀超200億次,街區單日客流峰值達2.2萬人次。“老北頭”淮河老街1952通過電影夜、非遺展演等活動吸引國慶客流超10萬人次,成功塑造了“以文促旅、以旅興商”的融合發展新格局。
面臨著修復建設成本高、基礎設施不配套、街區業態單一等現實問題,市政協成立專題調研組提出對策建議。規劃引領,量身定制,堅持高位謀劃、科學統籌,形成住建、城管等跨部門合力,將歷史文化街區申報打造與淮南市申報歷史文化名城工作協同推進,推動整片規劃建設。發揮片區各自優勢,明確打造思路。設施改造,功能提升,集中資源打造九龍崗歷史文化街區、淮河老街1952等具有城市特色和鮮明印記的歷史文化街區。整治街區內及周邊環境,修復九龍崗沉陷區等片區的城市生態系統,實施道路、排水、照明、消防等基礎設施升級,完善交通、旅游廁所、酒店賓館、公共服務空間等配套設施體系,補齊公共服務設施短板,結合數字化和AR、VR手段運用,復原再現城市記憶場景,打造沉浸體驗式的動態場景游賞。創新業態,激發活力,推出城市記憶聯動精品線路,培育2至3天中短途“食住行游購娛”新業態,實現景區交通聯通,大力實施“引客入淮”行動,植入非遺展演展示,結合街頭音樂會、快閃活動等,打造街頭藝術風景線,引入特色小吃小店和夜間文藝演出,激活“街坊經濟”“夜市經濟”。統籌融資,市場運作,積極爭取中央預算內投資、地方財政預算等支持力度,加強“雙招雙引”,健全多元化投融資方式。聯合社會資本設立淮南文旅發展基金,引導鼓勵企業、社會組織和居民等多方共同參與歷史文化街區保護和開發利用。
下一步,我市將積極爭取上級財政資金支持,鼓勵融資擔保機構依法為歷史文化保護傳承活動提供融資擔保,加大對歷史文化街區保護建設和改造的金融支持力度,組織開展省級歷史文化街區申報和保護規劃編制等工作。