安徽省淮南市踐行新時代“楓橋經驗”,以法治思維為指導,推進縣級綜治中心建設,培育“到綜治中心能解決矛盾糾紛”的社會治理新名片,基層治理效能持續提升。
整合資源力量,構建一站式多元共治平臺。大力推進縣級綜治中心標準化建設,整合各類資源,真正實現“進一扇門、解萬般事”。全市10個縣區綜治中心堅持因地制宜、便利群眾原則,充分利用現有場地推動訴訟服務、檢察服務、信訪接待、公共法律服務等中心集中辦公,科學設置引導受理、多元化解、指揮調度“3+X”功能區域。按照“綜治中心搭臺、入駐部門唱戲”思路,推動法院、檢察院、公安、司法行政、信訪等部門常駐,住建、衛健、工會、婦聯等單位輪駐,讓群眾解決訴求“只跑一地、只進一門”。“老娘舅”“為玉帛調解”“銀鈴調解”“謝大姐調解”等一批群眾信任的品牌調解室進駐中心,33個專業調解組織、5個心理服務機構協同參與,形成“一縣區一品牌、多元共治”的良好格局。
優化工作機制,暢通全鏈條多元解紛流程。通過創新機制、流程再造,讓矛盾糾紛化解更加高效、規范、順暢。縣級綜治中心主動排查網格員上報的信息、公安警情、法院調解進度、鄉鎮報送的矛盾線索,對可能升級的糾紛提前介入。依托網格化“E治理”平臺,開發矛盾糾紛分流調度模塊,實現糾紛統一編碼、線上錄入、分流轉辦、結果反饋全流程閉環管理。同時為社區民警開通賬號,及時推送非警務類矛盾糾紛,確保每起糾紛都得到妥善處置。按照“一站式受理、一單制轉辦、一攬子調處”的要求,對糾紛進行分析研判,明確復雜程度、化解重點、責任部門和辦理時限,沿著法治化路徑推進化解。
強化協同聯動,筑牢全方位風險防控屏障。充分發揮綜治中心的前端作用,通過建立聯動聯治機制,把風險防范化解在早在小。建立“綜治中心+網格化”聯動機制,組建專兼職網格員隊伍,發揮其信息員、宣傳員前哨作用,實現網格吹哨、部門報到。堅持周會商、月研判,定期分析社會治安形勢,協調解決風險隱患。對辦理不及時、存在風險、有升級態勢的矛盾糾紛,及時發出工作提示函、風險預警函,做到早提醒、早督辦、早化解。各縣區綜治中心協調衛健、司法行政等部門共享精神障礙患者信息,聯合開展專項業務培訓,充分發揮基層干部人熟地熟優勢,協助職能部門將對特殊群體的服務管理措施落到實處。
(吳文波 許 震)
((轉載自2025年第10期《長安》雜志))